2018年12月21日上午9時，由安徽省檢察院掛牌督辦、淮南市大通區人民檢察院提起公訴的吳化好等涉黑犯罪集團案件，在大通區人民法院開庭審理。吳化好、吳化圖、吳化路等7名“村霸”過堂受審。

“麻煩協調人”靠站吃站“薅羊毛”

本文圖片均來自“安徽檢察”微信公眾號（除署名外）

村委會主任本應是帶領村民奔小康的“帶頭人”，然而淮南市田家庵區三和鎮西瓦村原村委會主任吳化好卻唱歪了自己的“發家致富經”，走上了涉黑的“邪路”。

西瓦村位于三和鎮南端，合阜高速穿境而過。全村現有居民500余戶，人口2700余人，轄6個自然村莊，13個村民組，區域面積4200畝，耕地面積2474畝，人均收入4000元左右。就在這個村子里，當了17年多村長的吳化好，自2011年起，伙同宗族惡勢力一起侵蝕基層政權，勒索轄區企業，強占“美好鄉村”工程，最終把自己送上了法庭的被告席。

梳理起訴書指控內容，可以發現：吳化好利用西瓦村村委會主任身份，以吳氏宗族關系為紐帶，先后糾集被告人吳化圖、吳化路、吳化林、朱元剛、吳松、吳懷豹等形成黑社會性質組織的犯罪集團。該涉黑團伙“靠站吃站”，圍繞被害者——貴源公司攪拌站連年不斷“薅羊毛”。吳化好在此過程中，充當“麻煩協調人”，幕后臺前上演“兩面人”戲碼。

淮南貴源混凝土有限公司是淮南市招商引資企業，經市發改委2011【67】號文批準立項，市國土局2012【294】號文批準用地，年設計生產混凝土能力為60萬立方，是目前淮南市占地最大的攪拌站。2011年初淮南貴源混凝土有限公司與西瓦村村委會代表吳化好簽訂場地出租協議，以每畝2000元的價格租地80畝，首付三年租金48萬元。

混凝土攪拌站  淮南市散裝水泥辦公室 資料圖

簽訂協議完畢，幕后，吳化好指使、默許吳化圖、吳化路、吳化林等西瓦村村民，以堵門、堵路、言語威脅等方式，多次滋擾、破壞淮南貴源混凝士有限公司在西瓦村的攪拌站(以下簡稱貴源攪拌站)建設、生產、經營活動。臺前，卻以村主任身份出面協調，達到獲取貴源攪拌站各種工程、送料資格和敲詐勒索貴源攪拌站負責人、工程承包人錢財等違法犯罪目的。最典型的就是2012年年初，貴源攪拌站在西瓦村建設期間，吳化好提出貴源攪拌站給村委會成員協調費，要不然村民日后搗亂不要找他協調，貴源公司負責人無奈被迫付給了吳化好7萬元人民幣。“好事”都讓他做了，“好人”都讓他當了，好處都讓他拿了。即便是在一審庭審現場，吳化好還認為這7萬元是自己的辛苦費，辯解說不理解為什么自己做了“好事”卻成了被告？但是對于被害單位貴源公司而言，是給了錢也未能消災，換來的是吳化好等人對貴源攪拌站及西瓦村的工程建設形成非法控制，因被當地村民多次滋擾，貴源公司負責人吳某源對投資環境極度失望，轉賣淮南貴源混凝土有限公司股份之后離開。而其他的多名被害人人身財產權利受到侵犯后，因害怕受到打擊報復不敢舉報。吳化好則通過違法犯罪使成員獲得利益外，定期不定期地安排成員聚餐、游玩，為成員解決糾紛、處理問題， 組織、強化團伙成員之間的緊密聯系。

從被害人變成涉黑團伙積極參加人

2014年，瓦西村來了一位有心人---朱元剛。他成立中港建筑設備租賃有限公司，并把公司辦公室設置貴源攪拌站內設置。起初，朱元剛也是被害人。2015年年初，吳化圖、吳化路等人帶領村民堵門堵路，以貴源攪拌站門口道路是村民所修，要求貴源攪拌站付過路錢。貴源攪拌站以誰送料找誰要錢為由，拒絕給錢。負責送料的朱元剛只好給吳化圖等人6萬元。后6萬元中的4.5萬元被吳化圖、吳化路、吳化林等人分掉。之后，朱元剛發現吳化好等人的犯罪組織在西瓦村勢力較強，如果加入，能夠幫助自己達到獲取貴源攪拌站經濟利益的目的，便主動向吳化好黑社會性質組織靠近，成為該涉黑團伙的積極參加者，通過強迫交易、敲詐勒索獲取非法利益。

2015年年初，因為朱元剛向貴源攪拌站繼續送料被拒絕，便趁夜踹壞攪拌站工作人員尚某某辦公室的門。次日，吳化好帶著朱元剛找到攪拌站股東劉某、蔣某，提出讓朱元剛往貴源攪拌站送料，否則會有麻煩事。劉、蔣二人被迫同意，并按照市場價基礎上加價支付給朱元剛貨款。截止到2017年8月29日，貴源攪拌站共支付朱元剛沙石等材料款1027萬9720.91元。同時，朱元剛還邀集吳化圖、吳化路等人集資100萬每月給付5萬元利息。吳化圖等人為感謝吳化好，按照每5萬元拿出3000元分給吳化好的比例，連續付給吳化好感謝費。朱元剛為感謝吳化好，給了吳化好50%干股，并陸續付給吳化好分紅。

敲詐勒索、強迫交易都是為了拿“快錢”

為了獲取“快錢”，該涉黑團伙在犯罪的道路上越走越遠。吳化好有時也從“和事佬”的幕后直接跳到臺前，帶領相關人員出頭露面搶奪利益，敲詐勒索、暴力索要工程，強迫交易。

2015年2月份，被害人張某某為貴源攪拌站建設輕鋼結構大棚。施工期間朱元剛以其為鋼構大棚制作了設計圖紙為由，威脅張某某賠償損失：還伙同吳化圖、吳化路、吳化林等人并到施工現場停工。張某某為確保工程順利施工，被迫答應給吳化好等人4萬元作為賠償。朱元剛與吳化好、吳化圖、吳化林、吳化路等人將獲得的3萬元分掉。2015年9月份，貴源攪拌站決定蓋辦公室，吳化好找到劉小軍要求將工程交給其，否則就要給其錢。劉小軍因害怕吳化好等人鬧事阻撓施工，被迫讓會計向吳化好卡中轉賬5萬元。2015年夏天，被害人平某偉、平某軍在被迫與朱元剛、吳化好合伙向貴源混凝土公司送沙期間，吳化好、朱元剛提出有其他人也想送沙，平某某兩人明白對方想要錢，為能繼續順利向攪拌站送沙，只好拿出3 萬元送給吳化好。

2011年，貴源攪拌站將圍墻建設工程交由被害人吳某連等二人。吳化圖和吳化路得知后，伙同吳化盆、吳化明、吳化耿商量趕走吳某連，由己方承建。吳化圖伙同吳化路、吳化明、吳化耿等人到圍墻施工地點威脅工人停工，并毆打吳懷連，破壞已經建好的部分圍墻。事后，吳某連被迫分出部分建設工程量分給吳化圖、吳化路等人部分圍墻建設。工程結束后，吳化圖等人獲款7萬余元。2012年年底至2013年初，三和鎮準備在西瓦村進行“美好鄉村”建設，被害人李某負責該項目施工。吳懷金(另案處理)知道后，先后邀集吳松、吳化圖、吳化林、吳懷豹、吳懷永(另案處理)等人，在吳懷金辦公室商量把李某趕走，由他們承建該項目。李某某為了施工順利，非常有眼色的先把吳化好“美好工程”樣板房施工完成。但是沒想到，這樣的“好態度”還是被逼停了工。因為，在對第二戶村民家施工時，吳化圖、吳化路、吳化盆、吳化林等人到李某辦公室，威脅李某退出該工程，已經獲得優待的吳化好，竟然也要求李某與吳化圖等人合作，否則就不要干了。為了繼續施工，李某約吳化好、吳化圖、吳化路、吳松、吳懷豹、吳化林、吳懷水等人在鎮政府會議室見面。吳化圖、吳化林、吳懷永、吳懷豹再次對李某進行言語威脅，導致李某某被迫退出該工程。該工程最終由吳松、吳化圖等人接手承建，該工程造價約550萬元，吳化圖等人獲得工程款231萬3000元。之后，吳松、吳化圖等人以支付西瓦村村支兩委辦公經費的名義付給吳化好9萬元。

再三拒絕“協調”項目部經理“迎”來砍人菜刀

當然并不是每個人都愿意逆來順受，愿意接受吳化好等人的協調。對拒絕協調的人，吳化好涉黑團伙拿出了尋釁滋事的本事，有組織的毆打當事人。

2017年，吳化好等人得知貴源攪拌站中標安徽理工大學幼兒園、小學建設項目的混凝土供應項目。吳化好就帶上吳化圖、吳化路找到時任經理的方某英要求插手混凝土供應，被方某英拒絕。2017年年中，貴源攪拌站擬建鋼構大棚，吳化圖、吳化路多次找方某英，要求承包該工程，又被方某英拒絕。吳化圖、吳化路心有不甘，采取堵門、組織村民到工地停工等方式強行索要。該工程被鳳臺縣淮岳鋼結構安裝有限公司承建后，吳化圖等人又跑去威脅該公司施工負責人。無奈，方某英被迫先行答應工程結束后支付吳化圖等人1.2萬元。鋼構大棚建好之后，方某英給付吳化圖、吳化路等人1萬元。2017年11月29日，吳化圖又找到方某英索要混凝土提成，再次被方某英拒絕。次日下午13時許，惱羞成怒的吳化路，跑到攪拌站威脅方某英，不許方某英送混凝土，兩人發生爭吵。隨后，吳化路指使其侄子吳昌(另案處理)、吳連連(另案處理)等人持鋼管毆打方某英。由于攪拌站工人陸續出現，吳昌、吳連連又手持菜刀準備砍人，幸虧被方某輝駕車從中攔開，才沒有造成更加嚴重的后果。但是庭審顯示，在吳化好的嘴里，方某英卻是動機不純的壞蛋。

存在于基層群眾身邊和基層政權里的黑惡勢力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對黨和政府的信任，正如中共中央、國務院在發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》時就明確強調的，掃黑除惡“事關人心向背和基層政權鞏固”。“村官”雖小但有處置集體土地和安全事務的權力，如果得不到有效的監督，一旦農村糾紛調節機制失衡，讓糾紛雙方依靠勢力大小來解決，就會讓“村霸”勢力盛行起來。一些“村霸”長期為非作歹，最后會演變成村民們“避之唯恐不及”，“談虎色變”，陷入惡性循環。西瓦村原村委會主任吳化好涉黑一案，就反映出這樣的情形。在該案一審的多個證人證言、書證和物證都顯示， 吳化好、吳化圖為首涉黑組織，在西瓦村長期稱霸一方，就連村黨支部書記吳某某，都十分畏懼他們的勢力。

多行不義之事，必受正義嚴懲。等待吳化好等被告人的，將是法律公正的判決。

（原標題：《吳化好——走上涉黑“邪路”的村委會主任》）