5月30日，最高法首次發布未成年人司法保護專題指導性案例，并同步發布《全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》；5月31日，最高檢發布《未成年人檢察工作白皮書（2023）》，均在強調未成人的司法保護，以及如何解決未成年人的違法犯罪。面對校園欺凌及未成年人違法犯罪的上升趨勢，司法如何解決老問題中的新挑戰？未成年人犯罪防治，司法又該如何發揮新作用？《新聞1+1》共同關注：未成年人犯罪，如何做到“寬容不縱容”？

最高人民法院民一庭副庭長 蔡金芳：此次發布指導性案例是最高法院首次以未成年人保護為專題發布案例，是為了指導各級法院統一裁判尺度，這些案例的發布有利于破解司法難題，統一裁判標準，推動未成年人審判的工作水平，從而進一步加強對未成年人合法權益的維護。

白巖松：指導案例中針對未成年人面對校園欺凌的正當防衛認定，是否會傳遞以暴制暴的信號？

蔡金芳：首先以暴制暴肯定是不對的，大家應該仔細看一下這個案例，這個案例實際上是經過了多輪的回合，經過多次的毆打，最后當事人是在面對15個人圍毆的時候出手防衛。在具體案件中，認定是不是構成正當防衛，要根據具體的案情。對于實際生活中發生的欺凌，千萬不要以暴制暴，而應該向學校、老師、家長反映。

對未成年人犯罪寬容不縱容，具體執行中如何把握這個“度”？

最高人民法院民一庭副庭長 蔡金芳：要根據案件的具體情況把握，比如說有沒有預謀，在實施犯罪行為的時候，具體行為是一種什么樣的行為？情節是一種什么樣的情節？包括到底哪些屬于特別惡劣，哪些不屬于特別惡劣，也要根據案件的具體情節去判斷。案件中，根據實施行為的強度、力度、次數，以及反映出來的主觀惡性判斷，如果主觀惡性深、犯罪行為特別惡劣的，就應該從重懲處。

如何看待“未成年人犯罪該嚴懲甚至極度嚴懲”的聲音？

最高人民法院民一庭副庭長 蔡金芳：首先要依法處理，依法審判，這是法治的要求。其次未成年人犯罪引發的原因是多方面的，既有未成年人自身法治意識不強，也有其他方面的原因。比如家庭失管失教，網絡管理不當，場所管理制度不健全。尤其是家庭失管失教，未成年人在有不良行為的時候沒有得到及時的矯治等等，這些原因實際上是引發未成年人犯罪的重要原因。只有對這些原因進行遏制消除，才能真正解決未成年人犯罪問題。

最高法發布最新未成年保護工作意見，與以往有何不同？

北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：這次最高人民法院發布的42項具體的司法政策，體現了最高人民法院推動的三審合一體制機制改革的指導思想。比如說原來與未成年人相關的最高人民法院的一些司法政策中，可能關注監護人侵權的問題，關注性侵的問題，關注家庭教育的問題。但是我們要看到這一次在最高人民法院的司法政策當中，把刑事的問題、犯罪的問題、被害人的問題、家事的問題、行政的問題、公益訴訟的問題，在一個司法政策當中通盤考慮。

我們這次的司法政策，就是要聚焦既要保護未成年人權益，也要預防犯罪，要通過一個案件的辦理來觀察背后內在的邏輯關系，從而實現既保護未成年人權益，又預防未成年人犯罪的綜合目標。

法院通過建立報告機制倒逼家庭、學校、社會承擔未成年人保護責任，能起到怎樣的作用？

北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：從法院的角度來說，這個政策明確這樣一個指導思想，其實是對基層法官意味著，不僅要辦好這個案件，還要通過這樣一個案件來促使家庭、學校、社會各個方面發揮作用，也就是法官不能只是辦案了事，還要發揮助推其他相關方面來共同做好未成年人保護和犯罪預防工作的作用。

從司法的角度來說，因為司法的權威性就決定了它對家庭、對學校、對社會組織、對企業、對政府相關部門的強有力的推動和引導作用。所以我們希望通過辦理一個案件，能夠引領各個方面來共同參與未成年人保護和犯罪預防工作，能夠帶動相關主體共同參與到這項事業的發展當中來。