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危機(jī)反思錄|咆哮的二十年代:繁榮背后的衰敗
“我們把農(nóng)場(chǎng)給了抵押持有人,但我們還是會(huì)被告上法庭被要求償還債務(wù)余額。二十年代早期的土地繁榮之后,土地價(jià)值一直在下降……在1928、1929年,眼看著天似乎亮了一點(diǎn)點(diǎn),結(jié)果遇上了利息到期不付,三十年代的大蕭條又來了致命的一擊……”這是一位普通的農(nóng)民口述的二十年代。
一半是海水,一半是火焰。這可能是對(duì)1919年到1929年這十年間美國經(jīng)濟(jì)最為貼切的描述。在都市繁榮的背后,則是鄉(xiāng)村的持續(xù)凋敝。占全國人口一半的農(nóng)業(yè)人口中,雖然很多農(nóng)村家庭也擁有了城里買來的各種家用電器、很多農(nóng)場(chǎng)主開著福特的T型車運(yùn)送谷物、在閑暇時(shí)也能收聽到收音機(jī)里的各種娛樂節(jié)目,但他們的經(jīng)濟(jì)境況卻始終沒有得到改善。從一戰(zhàn)結(jié)束(1919年)到二戰(zhàn)爆發(fā),農(nóng)業(yè)的衰敗如同一股“暗流”,在繁華的背后涌動(dòng)。
戰(zhàn)時(shí)的繁榮
第一次世界大戰(zhàn)期間,農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)美國出口總值的一半以上。戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升。如果以1913年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格作為100的話,到了1919年一戰(zhàn)結(jié)束,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)已經(jīng)上升到了209。五年間,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格翻了一倍還多。
國際市場(chǎng)蓬勃的農(nóng)產(chǎn)品需求,令美國的農(nóng)場(chǎng)面積迅速膨脹。汽油拖拉機(jī)、深耕淺種方式、化肥的采用以及種子改良技術(shù)等新技術(shù)和新方法不斷得到普及,單位農(nóng)田產(chǎn)量不斷上升。美國的農(nóng)業(yè)體系比歐洲更早地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和現(xiàn)代化。
同樣膨脹的,還有農(nóng)業(yè)信貸的規(guī)?!r(nóng)場(chǎng)主們用長(zhǎng)期貸款購買土地,用中期貸款購買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,短期貸款則通常用于種子、化肥和殺蟲劑的季節(jié)性采購。
戰(zhàn)后的萎縮
戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束,農(nóng)業(yè)的膨脹戛然而止。
一方面,歐洲各參戰(zhàn)國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開始回升,從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減。另一方面,為了償還戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù),縮小對(duì)美國的貿(mào)易逆差,歐洲各國也不斷出臺(tái)各種關(guān)稅法案限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。
還有一個(gè)經(jīng)常被忽略的問題。一戰(zhàn)在歐洲大陸所導(dǎo)致的大量青年人傷亡,使戰(zhàn)后十多年人口出生率和人口增長(zhǎng)都在較低的水平上,這在一定程度上也是農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)萎縮的一個(gè)因素。
戰(zhàn)時(shí)膨脹的產(chǎn)能遇上驟然減少的需求,結(jié)果可想而知。1921年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌到了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1919年)的60%,并且在整個(gè)二十年代都保持低位徘徊。1929年的股市崩盤和隨后的信貸緊縮則更加令農(nóng)業(yè)雪上加霜。1933年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格僅為1913年的63%,這種狀況直到羅斯福新政時(shí)期才逐步改善。
經(jīng)營規(guī)模的膨脹速度明顯慢了下來。1924年與1919年相比,農(nóng)場(chǎng)土地的總面積僅僅增加了3%。1919到1929這十年間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量?jī)H增加了12%。
農(nóng)業(yè)土地的價(jià)格也迅速滑落,全國農(nóng)業(yè)土地總價(jià)格從1920年的790億元下降到1927年則僅為580億元。農(nóng)業(yè)的蕭條,再加上發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)崗位和生活方式的吸引,農(nóng)業(yè)人口平均每年流失60萬人口。農(nóng)場(chǎng)主為此不得不提高農(nóng)業(yè)工人的工資。
多方面的因素令很多農(nóng)莊撂荒,成為草地和林區(qū)。整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并沒有在繁榮中獲得任何紅利。更為可悲的是,越是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,為了獲得更多盈利,農(nóng)場(chǎng)主反而更傾向于增加產(chǎn)量,這進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩局面。
無盡的債務(wù)
整個(gè)二十年代,懸在農(nóng)場(chǎng)主頭上的一把利刃是是持續(xù)累積的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為了購買土地而簽訂的長(zhǎng)期貸款合同在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌之后不斷壓垮一座又一座農(nóng)場(chǎng)。1920年,農(nóng)場(chǎng)的破產(chǎn)率為6.4%;而到了1924-1926年間,則有多達(dá)17.7%的農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)。
與此同時(shí),土地價(jià)格的下降形成的抵押物貶值則逼迫著農(nóng)場(chǎng)主不得不借新債換舊債來支撐運(yùn)轉(zhuǎn)。債務(wù)循環(huán)形成的債務(wù)累積,不斷增加著農(nóng)場(chǎng)主們的負(fù)擔(dān)。受此影響,從1920年到1928年,在農(nóng)場(chǎng)大量破產(chǎn)的背景下,農(nóng)業(yè)抵押貸款總量卻增加了二十多億美元。
大量的小型鄉(xiāng)村儲(chǔ)蓄銀行曾經(jīng)是農(nóng)場(chǎng)主們的財(cái)神爺,而在這一時(shí)期卻變得面目可憎了起來。為了催收貸款,他們用盡一切辦法,令農(nóng)場(chǎng)主整日惶恐。有時(shí)候,貸款的催收員像偵探一樣在集市或農(nóng)場(chǎng)附近埋伏,一旦有人購買了農(nóng)產(chǎn)品,他們就沖上前去拿走客戶的貨款。即便是農(nóng)場(chǎng)主沒有逾期,新的貸款發(fā)放時(shí),銀行也想盡辦法以各種名目克扣一部分費(fèi)用。
其實(shí),鄉(xiāng)村銀行的日子也著實(shí)不好過。從1921年到1929年,鄉(xiāng)村銀行的活期存款總額占全國的存款總額的比重從34.2%下降到31.4%,鄉(xiāng)村的凋敝令存款越來越少,存款的利息也不斷上升,貸款的利息也不得不上升。并且,放出去的貸款經(jīng)常因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)而成為呆壞賬,最終銀行也會(huì)破產(chǎn)。
在咆哮的二十年代,當(dāng)東西海岸城市的銀行坐收房地產(chǎn)和股票繁榮所帶來的紅利的同時(shí),鄉(xiāng)村銀行卻平均每年破產(chǎn)五百多家。
盡管1923年通過的《農(nóng)業(yè)信貸法令》允許每個(gè)聯(lián)邦土地銀行可以成立一個(gè)聯(lián)邦中間貸款銀行,并且可以發(fā)放十倍于資本金的債券,還可以經(jīng)營以土地為擔(dān)保的長(zhǎng)期債券。但這一系列措施都沒有能夠改善農(nóng)業(yè)的整體狀況。
對(duì)銀行來說,與其將貸款放給農(nóng)場(chǎng)主還不如放貸給股票經(jīng)紀(jì)人或者房地產(chǎn)開發(fā)商,因?yàn)樗麄兛梢灾Ц陡叩睦ⅰ:芏嗦?lián)邦政府或州政府擔(dān)保的農(nóng)業(yè)信貸在金融體系里面轉(zhuǎn)了個(gè)彎流入了那些繁榮的行業(yè),最終為此后股票和房地產(chǎn)領(lǐng)域的泡沫膨脹埋下了禍根。
持續(xù)的隱患
農(nóng)業(yè)衰敗的這股“暗流”在不斷地涌動(dòng),系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的諸項(xiàng)因素在不斷積聚。
一方面,農(nóng)產(chǎn)品和副食品的價(jià)格遲遲難以提高。另一方面,農(nóng)業(yè)流失的人口建立起來城市周邊的大面積貧民區(qū),也為工商業(yè)提供大量廉價(jià)的勞動(dòng)力后備軍,工業(yè)品的價(jià)格也相對(duì)低廉。兩者合流形成了一種通貨緊縮的力量,與信貸泡沫所推動(dòng)的通貨膨脹相互抵消。
結(jié)果是,展現(xiàn)在人們面前的二十年代,在貨幣不斷膨脹的時(shí)期卻有著相對(duì)穩(wěn)定的物價(jià),通貨膨脹始終沒有發(fā)生。物價(jià)的穩(wěn)定造成一種錯(cuò)覺,無法提供給貨幣當(dāng)局必要的警示信號(hào),導(dǎo)致對(duì)信貸監(jiān)管的放松。
此外,農(nóng)業(yè)信貸向消費(fèi)信貸、房地產(chǎn)信貸和股票信貸的流動(dòng)也在一定程度上助長(zhǎng)了這些領(lǐng)域的虛假繁榮,令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間的失衡不斷加劇。新英格蘭州、南方各州、中西部農(nóng)業(yè)州的經(jīng)濟(jì)低迷,與大西洋沿岸各州、東北部工業(yè)區(qū)和太平洋沿岸各州的繁榮,形成了鮮明的對(duì)比。
不容忽視的農(nóng)業(yè)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的主流觀點(diǎn)多集中于大蕭條期間貨幣因素的分析,但是近幾年的研究開始有了一些改變。
2012年,諾獎(jiǎng)獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨等人撰文指出,大蕭條的根源在于農(nóng)業(yè)的衰敗。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)供過于求,導(dǎo)致大量剩余人口涌入城市,農(nóng)業(yè)的資本流轉(zhuǎn)速度、累積速度持續(xù)低于工業(yè),使得農(nóng)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)主要依賴信貸鏈條維持。一旦信貸體系出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),脆弱的農(nóng)業(yè)將首當(dāng)其沖受到打擊。而反過來工業(yè)品的銷售也隨之下滑,從而影響整個(gè)的經(jīng)濟(jì)體系。
文章還指出,與當(dāng)年情況類似的是,現(xiàn)在的美國工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系,就猶如當(dāng)初農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。而制造業(yè)的持續(xù)低迷,也可能成為未來經(jīng)濟(jì)的隱患。
整個(gè)二十年代,沒有搭上繁榮列車的除了農(nóng)業(yè),還有煤炭開采、棉紡織業(yè)、鐵路運(yùn)輸、造船、皮革與造鞋行業(yè)。這些行業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè),也是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的受益行業(yè)。戰(zhàn)后,他們或者被新興行業(yè)所替代(鐵路運(yùn)輸量下滑源自汽車運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)),或者由于產(chǎn)能過剩而持續(xù)萎靡。
(作者郝宴偉為山東大學(xué)(威海)商學(xué)院教師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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