5月31日，中國和阿拉伯國家發表《中國和阿拉伯國家關于巴勒斯坦問題的聯合聲明》。

聲明稱，5月30日，中國-阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議在北京召開，雙方就巴勒斯坦問題進行了深入探討。雙方認為包括安理會第2728號決議在內的聯合國安理會和聯合國大會有關決議必須得到全面、有效落實，應共同努力推動加沙地帶盡快停火止戰，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。

與此同時，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）30日晚發表聲明說，哈馬斯愿在以色列停止進攻加沙地帶的情況下與以方達成“全面協議”，哈馬斯已向斡旋方清楚闡明立場，并表示“全面協議”包括雙方全面交換被扣押人員。

自新一輪巴以沖突爆發以來，對于因加沙沖突持續延宕而造成的嚴峻的人道主義危機，中方多次表達了深切的擔憂，不斷呼吁停火止戰、保護平民，并為此做出了不懈努力。中國也一直堅持在“兩國方案”基礎上實現巴勒斯坦問題全面、公正、持久的解決。

此次聯合聲明的發表，說明中國為解決巴以問題所付出的努力收到了怎樣的效果，又體現了中國在解決國際熱點問題上怎樣的擔當？

筆者采訪的兩位中東問題研究專家表示，中東國家認為中國正越來越多地在中東問題上切切實實地發揮作用。地區國家感受到了中國解決巴以沖突的誠意，未來會有更多國家希望中國發揮更加巨大而重要的作用。如果各方能夠形成共識，最后達成一個類似六方會談機制那樣的解決巴勒斯坦問題的機制，并由更多專業人士去推進，制定時間表，那么解決巴勒斯坦問題就有了保障。

中國推動下，開啟中東和解潮

上海國際問題研究院外交政策研究所及西亞非洲研究中心研究員李偉建告訴筆者，過去中國已多次就推動解決巴勒斯坦問題提出主張，在2023年3月10日中國推動沙特與伊朗恢復外交關系后，中國進一步開始實質性地推動解決巴以問題。

“在中國的斡旋下，沙特與伊朗這兩個曾被外界認為矛盾大到不可調和的國家實現了和解。在沙伊兩國和解后，中東地區出現了和解潮。”李偉建分析道，“正因如此，中東國家認為中國正越來越多地在中東問題上切切實實地發揮作用，故也希望中國可以在推動解決巴以問題上發揮實質性的作用。”

據新華社消息，外交部發言人林劍2024年4月30日表示，應中方邀請，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）代表日前來京磋商。雙方高度贊賞中方堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業，感謝中方為推動巴加強內部團結所作努力，并就下一步對話設想達成了一致。

另據此前報道，5月27日上午，外交部就中國-阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議舉行中外媒體吹風會，外交部副部長鄧勵指出，中國一直堅定地認為，中東地區不存在真空，中東地區的主人是這個地區的人民，這個地區的問題要由這個地區的人民來主導解決。同時我們也一貫主張這個地區所有的沖突和矛盾，都要通過對話和政治途徑來解決，反對使用暴力或者以暴力相威脅。

西北大學以色列研究中心主任王晉則向筆者表示，這一份聯合聲明是中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議期間，中國和阿拉伯國家達成的三份共識性文件之一，顯示出中國和阿拉伯國家對于當前巴勒斯坦問題已有共識性的意見。在這份聲明中，中國和阿拉伯國家共同協調了雙方的立場，展示了團結性和一致性，這是非常難能可貴的。

王晉進一步指出，在此輪巴以沖突爆發后的七個多月的時間里，實際上中國在聯合國安理會、聯合國大會的相關表決上，都發揮了非常積極和重要的作用。中國也一直呼吁國際社會有關各方關注巴勒斯坦問題，加大斡旋巴以問題的力度，推動未來解決巴以問題。

據央視新聞報道，2024年5月10日，聯合國大會緊急特別會議以143票贊成、9票反對、25票棄權的表決結果通過決議，認定巴勒斯坦國符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格，應被接納為聯合國會員國。決議建議安理會重新“從有利角度”審議巴勒斯坦的“入聯”申請。

中國常駐聯合國代表傅聰稱，中方歡迎這一歷史性決議，也參加了這項決議的共提。中方支持安理會根據聯大決議的要求，盡快重新審議巴勒斯坦的入聯申請，期待有關國家對此不要再繼續拖延、設置障礙。

中國在巴以問題上引領國際輿論風向

李偉建表示，此輪巴以沖突持續已超7個月，各方此前未曾想到過沖突會延宕如此之久，故國際社會近來正重新將注意力聚焦到巴以問題上。在此過程中，以色列在表述此輪沖突時，一直使用的是以色列-哈馬斯沖突之類的表述，而不認為是以色列-巴勒斯坦沖突。

“以色列認定哈馬斯為恐怖組織，那根據其對沖突的定義，目前的戰事與巴勒斯坦無關，這在一段時間內影響到了部分國際媒體對新一輪巴以沖突的報道風向。”李偉建說。

李偉建進一步強調，對此，中方一直在多種場合強調新一輪巴以沖突的根源在于解決巴勒斯坦問題，中國一直在帶領國際社會將輿論聚焦到巴勒斯坦問題上。

今年3月，中國外交部大使王克儉開啟了旨在推動解決巴以問題的穿梭外交。王克儉先后到訪巴勒斯坦和以色列，對巴以雙方表達了中國愿在“兩國方案”基礎上推動解決巴勒斯坦問題的立場。而在去年新一輪巴以沖突爆發后不久，中國政府中東問題特使翟雋就于2023年10月21日出席了在埃及新行政首都舉行的巴勒斯坦問題開羅和平峰會。翟雋在會上表示，解決巴以沖突循環往復的根本出路是落實“兩國方案”，建立獨立的巴勒斯坦國，實現巴以和平共處。

“在中國的努力下，現在國際輿論開始慢慢反轉了，越來越多的國家意識到沖突爆發的根本在于巴勒斯坦問題。”李偉建指出。

據新華社報道，挪威、愛爾蘭和西班牙政府2024年5月28日分別宣布，自當天起正式承認巴勒斯坦國。西班牙首相佩德羅·桑切斯當天發表講話說，這不僅是歷史正義的問題，也是邁向和平的唯一途徑。他同時表示，接下來西班牙將致力于推動“兩國方案”成為現實。

5月30日，斯洛文尼亞總理羅伯特·戈洛布則表示，該國政府已決定承認巴勒斯坦國。斯洛文尼亞國民議會將在6月4日對此作出決定。

挑戰與機遇并存

王晉指出，中國同巴以沖突各方都維持著比較重要的政治與外交聯系，同時中國解決巴以沖突的誠意也被地區國家感受到了，因此在未來，會有更多國家希望中國發揮更加巨大而重要的作用，中國也愿意同國際社會和地區國家一起，探索未來結束本輪巴以沖突、重啟巴勒斯坦和平進程的可能性。

“在此過程中，國際社會將面臨很多挑戰，主要還是源于巴勒斯坦自身以及以色列內部的問題：一方面是右翼與極右翼在以色列社會日益占據話語主導權，這種情況在短期內很難改變；另一方面就是巴勒斯坦內部派系分歧的問題。此外，當前的國際社會在巴以問題上斡旋機制的缺失，巴以沖突的延續……這些都是現實性的困難。”王晉說道。

據新華社報道，作為極右翼政黨猶太力量黨領導人，以色列國家安全部長本－格維爾5月22日宣稱，為摧毀哈馬斯，以色列必須深入加沙地帶最南部城市拉法作戰。他還呼吁切斷對加沙地帶的燃料供應，并限制人道主義援助進入。

中國和阿拉伯國家在5月31日的聯合聲明中呼吁盡快召開更大規模、更具權威、更有實效的國際和會，在被認可的國際原則基礎上開啟權威性和平進程。上述進程應在確定的時間框架內和國際保障下進行，直至結束以色列對東耶路撒冷等1967年巴勒斯坦被占領土、敘利亞被占戈蘭高地，以及黎巴嫩剩余被占領土的占領。

對此，李偉建指出，“這表明，巴勒斯坦問題的解決一定要在聯合國框架下實現，同時要有更多有權威性、有代表性的國家參與，比如阿拉伯國家是一方、美國與歐洲是一方、俄羅斯是一方、中國是一方，這樣世界中主要的國家或地區集團都能參與到和會中，凝聚共識，形成輿論壓力。”

“如果各方能夠形成共識，最后達成一個類似六方會談機制的解決巴勒斯坦問題的機制，并由更多的專業人士去推進，制定時間表，那么解決巴勒斯坦問題就有了保障。”李偉建分析道。