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馬上評|披著特色小鎮外衣建高檔別墅,本末倒置了
據總臺《中國之聲》報道,多位長春市農安縣合隆鎮谷家嶺村的村民反映,2020年,當地宣稱要在村里建“君子蘭特色小鎮”。四年過去了,只見大面積黑土地被征占,建起了合院、疊拼等高檔別墅住宅,卻見不到任何特色產業,更沒有君子蘭種植基地。這讓村民看在眼里,困惑在腦里,擔憂在心里。
面對記者采訪,涉事項目售樓部的相關人員說,得先把高端住宅建完;合隆鎮政府相關人員表示,“它僅僅以房地產為主,這兩年有點擱置了”;谷家嶺村黨支部書記韓金龍直言,“主要是地產項目”……綜合這些表態,不得不讓人懷疑,這一特色小鎮的規劃和建設,可能違規了。
桃花源著項目工地上的施工人員并不多,建設進展較為緩慢。央廣網 圖
國家發展改革委《關于促進特色小鎮規范健康發展的意見》中要求,嚴控特色小鎮房地產化傾向。《吉林省加快特色產業小鎮創建實施方案》明確,特色小鎮的創建標準,必須有鮮明的聚焦產業,主導產業投資(不含商品住宅和商業綜合體項目)占比不能低于總投資的50%。
那么,“君子蘭特色小鎮”不見特色產業、沒有種植基地,唯獨別墅拔地而起,算不算房地產化傾向嚴重?而且,此前承諾讓村民“就地城鎮化”的樓房建設已半途擱置,還有四百多戶村民未上樓安置,難怪村民都看不下去了。
類似的教訓并非沒有。2019年,云南三個特色小鎮被黃牌警告,其中玉溪澄江廣龍旅游特色小鎮的第一個問題就是“房地產建筑密度過高,綠化率過低”;臨滄翁丁葫蘆小鎮則被指“本末倒置,出發點和方向發生了嚴重偏差”。那么,農安縣的“君子蘭特色小鎮”存不存在類似問題?
產業優先不是房地產優先,民生優先不是別墅優先,這是樸素的道理,也是基本常識。一個地方要發展,產業才是源頭活水。有了產業,才會有就業,才會有經濟效益,才能帶動地方發展,改善人民生活。搞反了這個順序,先把別墅蓋上了,屬于本末倒置。
值得一提的是,2020年前后,吉林省公布了多批特色小鎮創建名單,“君子蘭特色小鎮”從未名列其中。那么,這一特色小鎮的規劃和建設,又是否涉嫌未批先建?種種疑問,都需要在調查清楚事實的基礎上,對外公布詳情,給當地村民一個交代。
近些年,特色小鎮成為一種時髦項目,發展很快,幾乎每個地方都在推出冠以各種名稱的特色小鎮。不可否認,有些特色小鎮充分結合了當地的自然資源、歷史文化和人居環境,打造了一批特色產業,探索出了一條可持續的發展路徑。但是,不少地方也存在“一哄而上、一哄而散”盲目跟風現象。
還要格外警惕的是,黑土地是寶貴的農業資源,被稱為“耕地中的大熊貓”。2018年7月1日,《吉林省黑土地保護條例》正式施行,要求防止黑土地數量減少、質量下降。而農安縣地處世界三大黃金玉米帶之一的核心區,是全國排名前十的產糧大縣。如此寶貴的黑土地被用來建高檔別墅是否合理,值得追問。
每一寸土地都是寶貴的財富,都事關國計民生,對其開發利用馬虎不得,也任性不得。每一座特色小鎮的規劃建設,都要科學、慎重,只有立足當地經濟發展階段和客觀實際,方向才不會跑偏。
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