吉林省長春市農安縣地處世界三大黃金玉米帶之一的核心區，是全國排名前十的產糧大縣。

近日，多位農安縣合隆鎮谷家嶺村的村民向總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088反映稱，2020年，當地公開宣稱要在村里建“君子蘭特色小鎮”，四年過去了，只見大面積黑土地被征占，建起了合院、疊拼等高檔別墅住宅，卻見不到任何特色產業，更沒有君子蘭種植基地?！疤厣℃偂睘楹谓ㄆ鹆烁邫n別墅？

吉林農安征占黑土地建“特色小鎮”

卻只建起了大面積高端住宅

總臺記者驅車從長春市西環城路向西北方向，沿長白公路（國道334）行駛十多公里，向東進入君子蘭大道，即可看到一處取名“桃花源著”的樓盤項目。該項目位于長春農安縣合隆鎮谷家嶺村，主打徽派建筑，以“寬庭疊院，溫泉別墅”為賣點。銷售顧問介紹，他們售賣的主要有合院、疊拼和洋房。

銷售顧問：?合院相當于聯排別墅，均價每平方米9500元，疊拼相對便宜點，每平方米6000元，洋房每平方米4000元。

△桃花源著項目臨近長白公路，距離鎮政府14公里，距離農安縣城區50多公里，項目周邊主要為大面積耕地。（來自衛星地圖）

銷售顧問宣稱，這里開發建設的合院和疊拼產品在整個長春市場上十分稀有。“合院、疊院都是別墅，疊院也算別墅，不是獨棟，但是自家的院子是獨立的。”

記者在桃花源著售樓部的沙盤上看到，該項目除了成片的合院和疊拼，還要規劃配套建設君子蘭產業基地、溫泉康養中心、有機農業等產業。銷售顧問介紹，桃花源著挨著君子蘭基地。“長春現在有的君子蘭基地比較小，這邊規劃的要大一點。還做有機生鮮蔬菜、農副產品等?！?/p>

△桃花源著項目售樓部展示的沙盤（記者管昕攝）

據農安縣政府官網，2020年9月，農安縣融媒體中心發布消息稱，桃花源著項目是由“君子蘭小鎮”與“酒工坊小鎮”兩個特色小鎮組成，是長春首座集“教育頤養、運動休閑、溫泉度假、生態農業、高端住宅”為一體的國風人文新市鎮。

項目首先開發的是一個以“君子蘭”為核心的特色小鎮生態系統：“君子蘭特色小鎮”，有核心產業、衍生產業和配套產業三個層級，通過“以城聚產，以產興城”，探索新型城鎮化的新模式。項目占地約10.77平方公里，由吉林省泓政建工集團打造。

△農安縣政府官網2020年9月發布的“君子蘭特色小鎮”相關消息 

5月28日，總臺中國之聲記者實地走訪看到，四年過去了，這里只建起了大面積的高端住宅，卻見不到君子蘭特色產業。售樓部的相關人員稱，得先把高端住宅建完，君子蘭產業園區什么時候能全景實現，他們也不清楚。

記者聯系到桃花源著的建設單位吉林省泓政房地產開發有限公司，相關技術人員表示，君子蘭產業基地等相關配套項目后續是否會建，目前還是未知數?！芭涮醉椖楷F在應該會延緩，因為配套的土地，政府已經不給批了?！?/p>

據介紹，整個桃花源著項目的占地面積共計28萬平方米，目前桃花源著項目的A地塊即桃源里地塊已基本售罄，預計今年6月底交房。

而多位網友在社交媒體上留言稱，購買了桃花源著的房子遇到延期交房的情況。

長春市一位對此項目有了解的房產中介表示，桃花源著位置偏遠，在長春市場關注度不是很高。有的人買完房子，好幾年都沒收房，確實沒有按時交房。

“就地城鎮化”的樓房建設擱置

400多戶村民未被安置

采訪中，合隆鎮谷家嶺村多位村民也表示，目前桃花源著項目整體建設進展緩慢。此前承諾讓村民“就地城鎮化”的樓房建設已半途擱置，還有400多戶村民未上樓安置。 

△桃花源著項目工地上的施工人員并不多，建設進展較為緩慢。（記者管昕攝）

合隆鎮谷家嶺村黨支部書記韓金龍表示，所謂的君子蘭特色小鎮，主要建成了地產項目。“它是個公司，當時想拿點地，現在啥也沒干，主要是地產項目。”

合隆鎮政府相關人員也表示，君子蘭種植基地在這里沒有真正落地?！疤一ㄔ粗莻€房地產項目，可能就是以特色小鎮為名頭。它僅僅以房地產為主，這兩年有點擱置了?！?/p>

國家發展改革委發布的《關于促進特色小鎮規范健康發展的意見》中提到，嚴控特色小鎮房地產化傾向。

《吉林省加快特色產業小鎮創建實施方案》明確，特色小鎮的創建標準，必須有鮮明的聚焦產業，主導產業投資(不含商品住宅和商業綜合體項目)占比不能低于總投資的50%。

此后，吉林省發布的相關文件中要求，各地要準確把握特色產業小鎮是微型產業集聚區的發展定位，聚焦主導產業培育；要堅決禁止以特色產業小鎮之名單純進行大規模房地產開發。

記者查詢發現，2020年前后，吉林省公布了多批特色小鎮創建名單，合隆鎮谷家嶺村的“君子蘭特色小鎮”從未名列其中。

多位村民告訴記者，桃花源著項目實際圈占的土地面積要比目前已開發建設的區域要大。一些閑置的地塊被開辟成了菜園，比如規劃中的君子蘭產業基地區域。村民張燁芬（化名）稱，這里的耕地都是肥沃的黑土地，開發建別墅太可惜。

公開信息顯示，桃花源著項目的開發商于2020年、2021年分批次以協議出讓、招拍掛出讓的方式，取得谷家嶺村約11公頃，用途為普通商品住房用地的土地使用權。

多位村民表示，2018年，當地以“就地城鎮化”為名，由開發商在桃花源著項目北側，原村屯宅基地上建起多棟安置房，用于安置被拆遷村民。

村民毛偉（化名）：原來說讓農民都上樓，沒說他們建別墅。我們這樓建了一半，前面還沒蓋，都給他們建別墅了。

有村民表示，盡管部分村民已上樓多年，但周邊道路等基礎設施尚未完善。記者在安置小區看到，有的樓房已完工閑置多年，有的樓房主體建筑已建成，但還沒有安裝門窗，無法入住。

△桃花源著項目北側未竣工的村民安置樓（記者管昕攝）

據谷家嶺村委會公開的簡介，在開展城鎮化建設過程中，該村按規劃確定為拆遷區，現已入住新住宅樓200余戶，還有400余戶分布在六個自然屯。未上樓的村民中，有的宅基地還未拆遷，有的宅基地已拆遷，多位村民表示，谷家嶺村“空心化”趨勢明顯，部分村民希望早日上樓集中居住。

村民：村民房屋評估完后說是一二年就能保證上樓，現在五六年了都沒動靜，也沒人管我們。

據農安縣政府官網，2015年時任合隆鎮鎮長做客縣政府網站直播間表示，該鎮在城鎮化發展模式上進行了探索和嘗試。如：以谷家嶺村為中心，引入社會資本，通過采取宅基地換房、土地集中向現代農業流轉、農民向社區集中，發展都市農業和鄉村旅游，創造市民化居住環境，實現“就地城鎮化”。

在谷家嶺村，規劃中的君子蘭小鎮遲遲落不了地，黑土地上卻建起了別墅，房子一直在賣。建特色小鎮，難道不該是產業為先，為何成了房產地項目先行上馬？對當地村民來說，擱置的“就地城鎮化”又將何去何從？

中國之聲將持續關注。

（原題為《吉林農安大面積黑土地被征占建特色小鎮，為何只見高檔別墅？總臺記者調查→》）