【中國綠發會訊】2024年5月24日，由中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠發會）控煙工作組主辦的“環境保護協同控煙系列——煙草稅、環境稅對控煙的影響”座談會在京召開。會議邀請了來自中央財經大學、生態環境部環境規劃院、首都經濟貿易大學、中國人民大學、北京大學、華東政法大學、中國農業大學、國家衛健委衛生發展研究中心、對外經濟貿易大學的各位專家學者進行座談交流，探討通過煙草稅和環境稅政策的調整和優化，減少煙草消費，提升控煙成效。

2024年世界無煙日的主題是“保護青少年免受煙草業干擾”。讓更多的青少年遠離煙草，是實現健康中國目標，降低煙草消費，提升人體健康和環境健康的重要途徑。一直以來，提高卷煙的價格和稅收是控制煙草消費上升的有效手段之一。世衛組織（WHO）研究認為，在發展中國家增加煙草制品的稅收有充分的余地，它可以成為拯救人民健康和振興經濟的最重要的政策工具。

2023年10月30日發布的《煙草消費稅改革暨煙草行業全產業鏈研究報告》指出，2020年我國一包煙的稅占零售價格的比重為48.4%，不僅遠低于世界衛生組織建議的75%水平，也低于基于我國煙草稅制和市場結構結算出來的理論稅負水平54%。另一方面，2018年1月1日起施行的《中華人民共和國環境保護稅法》明確了“直接向環境排放應稅污染物（大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲）的企業事業單位和其他生產經營者”為納稅人。但煙草全產業鏈對生態環境產生長久的負面影響，尚未通過稅收方式予以體現。

與會專家圍繞在國內政策背景下，煙草消費稅提升對控煙效果或目標的影響，目前倡導提高煙草消費稅的瓶頸，環保協同控煙可以提煉哪些核心信息來支持提高煙草消費稅的倡導，以及環境稅協同推進煙草消費稅調整的可能性等議題展開探討交流，為以環保協同控煙路徑加快推進我國控煙履約進程提供了新的思路和方向。

會后，中國綠發會控煙工作組也將陸續整理各位專家的發言內容并在綠會融媒平臺發布，請關注后續報道。

文|Cherry

審|Tammy、Sophia

排版 | angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號