為推進人口高質量發展重點任務落地見效，著力提高人口綜合素質，構建生育友好型社會環境，全國政協5月11日召開專題協商會，圍繞“堅持以人口高質量發展支撐中國式現代化”協商議政。5月18日、20日、21日出版的《人民政協報》分別摘登了有關發言。

其中，5月21日，《人民政協報》發布的《堅持以人口高質量發展支撐中國式現代化——全國政協專題協商會發言摘登 (三)》中摘登了全國政協常委、經濟委員會副主任林毅夫?題為《充分認識人口老齡化給我國發展帶來的機遇》的發言。

林毅夫在發言中指出，影響經濟增長的因素，一方面是勞動力增長率，人口老齡化可能會減少勞動力的增長率，但對經濟增長主要是有效勞動的增長率，有效勞動一方面決定于勞動力數量，一方面決定于勞動力的質量。預見到人口老齡化的到來，基本每個國家都會采取措施提高勞動力的教育質量，所以實際我們有效勞動還在增加，這有利于經濟增長，尤其發展新質生產力，靠技術創新發展新興產業、未來產業，更要依靠勞動力質量。

林毅夫表示，影響勞動力數量的除了勞動力增長率，還取決于每個勞動力什么時候退休。應根據人均預期壽命延長來調整退休年齡。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中已提出對退休年齡要小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧，建議這個政策盡早出臺。

林毅夫指出，人口老齡化對我國經濟增長以及有效勞動增加沒有多少負面影響。但我們老齡人口數量占世界的25%，如何規劃合理的養老體系？建議參照建國初期，在基礎醫療體系上的“三大法寶”基礎上，針對我國人口老齡化，創建新的“三大法寶”，設立區、縣、鎮、社區的養老體系，并且倡導社區合作互助養老，再加上由政府支持的養老護理員制度，結合有效市場、有為政府、有情社區、有愛家庭，增加退休養老人員的獲得感、幸福感、安全感，為其他發展中國家在低收入、中等收入群體出現老齡化的時候提供中國方案、中國道路、中國智慧。