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這事兒|專家建議支持老年人再就業(yè),是在和青年人搶就業(yè)崗位嗎????????

澎湃新聞?dòng)浾?鐘煜豪
2024-05-20 08:04
來源:澎湃新聞
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據(jù)@新浪財(cái)經(jīng) 5月19日消息,國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記馬建堂在中國人民大學(xué)首屆深圳金融論壇上表示,應(yīng)順應(yīng)長(zhǎng)壽時(shí)代的到來,破除勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡歧視。

他指出,現(xiàn)在生活水平提高了,過去老年人的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該調(diào)整。在其看來,60-70歲的人是“青年老年人”,70-80歲是“中老年人”,80歲以上為“老老年人”?!?0-70歲的人身體很好,有求職和工作的需要,要支持這一部分人再就業(yè)的需求”。

隨后,“退休再就業(yè)”引發(fā)新一輪關(guān)注。

老齡群體退休再就業(yè)面臨哪些困難?2023年,江西樟樹市政協(xié)委員胡正在一份提案中指出,老年人必須再進(jìn)入社會(huì)。第一,在老齡化趨勢(shì)下,要花錢的老年人越來越多,交錢的年輕人數(shù)量有限。只靠有限的青壯勞動(dòng)力繳養(yǎng)老金,養(yǎng)不起老人是正常的。第二,老人的收入,有很大一部分來自養(yǎng)老金。很多老人在給自己養(yǎng)老的時(shí)候囊中羞澀。所以,如果在總的分配制度不變的情況下,僅僅指望養(yǎng)老金,可能很難讓老年人變得比以前更富裕。如果想確保老有所依,就要在“有點(diǎn)老的時(shí)候有所為”,自己再去工作掙錢。

胡正表示,當(dāng)前老年人再就業(yè)存在保障不足。一是社會(huì)上對(duì)老年人再就業(yè)存在歧視。由于老年人再就業(yè)會(huì)與青年人爭(zhēng)奪就業(yè)崗位,影響年輕人的就業(yè)。同時(shí),年輕人往往低估老年人的思維和工作能力,視他們?yōu)樯鐣?huì)的負(fù)擔(dān)。二是由于缺乏明確的再就業(yè)政策,老年人再就業(yè)的權(quán)益難以得到保障。例如,隱性就業(yè)的新單位往往不與老年勞動(dòng)者簽訂正式的勞動(dòng)合同,除了基本的工資以外,其他的社會(huì)保障都不用承擔(dān)。

為此,胡正提出,一方面,要大力開發(fā)年輕人不太愿意干而又是社會(huì)所需的,如社會(huì)福利服務(wù)、家政服務(wù)、婚喪服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文體健身服務(wù)、養(yǎng)老托幼服務(wù)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、修理服務(wù)等各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位,滿足老年人多樣性工作需求。另一方面,在保證身體健康的前提下,政府和社會(huì)可以考慮開通綠色通道,疏通老年人才流通的管道,鼓勵(lì)和支持他們走出自己生活的城市,到需要他們的地方去施展他們的才能,體現(xiàn)他們的價(jià)值。

四川寶興縣政府網(wǎng)站2023年刊發(fā)的一則“建議”則直言:對(duì)于多數(shù)身體健康的農(nóng)村低齡老年人來說,退休年齡只不過是個(gè)數(shù)字,現(xiàn)實(shí)是他們因生活壓力,不得不考慮再就業(yè)問題。但現(xiàn)實(shí)生活中,多數(shù)招聘信息上都標(biāo)明了年齡限制,很多低齡老年人只有在家務(wù)農(nóng)搞搞種養(yǎng)殖,想外出務(wù)工,卻因就業(yè)渠道較窄不得實(shí)現(xiàn)。

該文分析稱,老年人具備豐富的人生閱歷,在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。但面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日新月異的職業(yè)要求,許多有參與勞動(dòng)意愿的老年人常常面臨就業(yè)門檻高、求職渠道窄、競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)需求不匹配等問題,部分就業(yè)崗位局限于餐飲、保潔、保安、護(hù)工等服務(wù)行業(yè)。在這種情況下,發(fā)揮老年教育培訓(xùn)的作用,提升老年人勞動(dòng)技能,成為有效開發(fā)老年人力資源的重要抓手。老年人再就業(yè)還面臨著勞動(dòng)權(quán)益保障方面的難題。擺在很多超齡勞動(dòng)者面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境是,哪怕是找到了工作,他們很可能無法參保。這也意味著一旦出現(xiàn)意外,很多從事辛苦體力工作的超齡勞動(dòng)者,可能連最基本的工傷保障都沒有。

為此,該文建議,制定促進(jìn)激勵(lì)制度,增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,給予返聘低齡老年人的一些企業(yè)在稅收等方面一些優(yōu)惠。營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境,不斷完善勞動(dòng)者平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制,堅(jiān)決防止和糾正對(duì)就業(yè)的不合理限制和歧視行為,大力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。充分考慮中國人口老齡化因素,促進(jìn)低齡老年人就業(yè)量的持續(xù)擴(kuò)大和質(zhì)的不斷提升。并加大宣傳力度,重點(diǎn)關(guān)注,降低年齡歧視,提高社會(huì)包容度。

另外,要積極探索和實(shí)踐老年職業(yè)培訓(xùn)渠道,暢通老年教育培訓(xùn)和老年人就業(yè)之間的銜接渠道。健全老年教育機(jī)構(gòu)體制機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮其在服務(wù)老年群體就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)中的作用,在暢通老年就業(yè)渠道方面下功夫。建立老年教育機(jī)構(gòu)和用人單位之間的廣泛聯(lián)動(dòng)關(guān)系,提供信息共享,促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)。

澎湃新聞注意到,人社部曾公開肯定了退休專業(yè)技術(shù)人員的作用,稱他們長(zhǎng)期工作在教育、科研、文化、衛(wèi)生和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有較高的專業(yè)技術(shù)水平,為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)?!拔覀儦v來重視支持發(fā)揮退休專業(yè)技術(shù)人員作用,積極采取各項(xiàng)措施,鼓勵(lì)支持他們?cè)诒3稚硇慕】档耐瑫r(shí),繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)才智?!?/p>

對(duì)于大多數(shù)沒有專業(yè)特長(zhǎng)的老年人來說,再就業(yè)并不容易。正如河北承德市人力資源和社會(huì)保障局所言,按照國家社會(huì)保險(xiǎn)法和退休有關(guān)制度規(guī)定,已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不能再次參加社會(huì)保險(xiǎn),用人單位無法為退休人員辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等參保待遇,不能按照勞動(dòng)年齡內(nèi)職工建立勞動(dòng)關(guān)系。因此,企業(yè)使用低齡老年人員再就業(yè)時(shí)只能建立勞務(wù)關(guān)系,造成企業(yè)不愿招用老年人。從當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供需情況來看,16-60歲勞動(dòng)力總量仍然較大,仍處于供大于求的階段,因此企業(yè)更多是招用勞動(dòng)年齡以內(nèi)的勞動(dòng)者。

    責(zé)任編輯:王俊
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