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美方宣布對中國電動汽車加征關稅,高額關稅究竟傷了誰?
美國政府5月14日宣布,將對中國電動汽車等產品加征關稅。
白宮宣稱,新措施將影響價值180億美元自中國進口的商品,包括鋼鐵和鋁材、半導體、電池、關鍵礦物、太陽能電池和起重機等。
根據白宮官網,針對中國電動汽車的關稅將從目前的25%提升至100%。
這一明顯用力過猛的動作,無疑犧牲了美國應對氣候變化而做出的長期努力。
美國貿易代表辦公室標識
分析師表示,美國市場上本來就沒有多少中國制造的電動車,因此更高的電動汽車關稅對消費者的影響微乎其微。相比之下,對電池、石墨、電機、稀有金屬等物品的關稅加碼或將會影響數量更多的電動汽車。
拜登政府4月宣布,計劃將電動汽車的份額從2023年的8%提高到2032年的56%。對此,當地汽車制造商都表示難以實現,其中重要的原因之一就是將中國制造或含有中國部件的電動車“拒之門外”。
這些汽車制造商表示,如果沒有中國制造的低成本電池和電池材料,電動汽車對美國主流消費者來說將過于昂貴。
“從采礦到電池,到所有技術集成,中國供應鏈現在是領先的供應鏈”,在上周的一場行業論壇中,一名中國車企代表說:“為什么不允許一家美國公司自由選擇最好的供應商呢?”
在美國內部,關于對中國電動車征收高額關稅的做法也存在分歧。
長期關注中國汽車行業的專家Michael Dunne認為,“關稅會贏得重要時間”。在電動汽車和電池供應鏈方面,美國落后中國五到七年。Dunne認為,中國在20世紀90年代和21世紀初保護了自己的汽車制造商,而“我們只是從中國的劇本中借用了一頁”。
倡導加快電動汽車的普及以減少美國二氧化碳排放的環保人士則警告稱,增加關稅將適得其反。
從長遠來看,躲避在“高關稅溫室”中的美國汽車制造商或許能在短期內獲得喘息機會,但另一種可能是,這會倒逼中國車企采用更先進的技術和工藝從根本上碾壓美國車企。就像當年同樣遭遇政策歧視,被限制進口的日本品牌那樣,最終豐田、本田用精益生產將通用、福特、克萊斯勒等車企打得毫無招架之力。
如今的汽車行業早已不是可以簡單分清楚河漢界的幾座孤島,而是產業鏈互相穿插,品牌間互相合作共享的時代。因此,對中國制造的電動車加收關稅這件事,對于中國品牌的打擊甚至還沒有對美國品牌的打擊大。因為中國出口到美國的車型,很多都是美國人自己的品牌。
根據美國政府的數據,2021年,美國汽車制造商向中國出口了15.5萬輛車,價值63億美元;同年,中國僅向美國出口了6.4萬輛汽車,價值14.5億美元。2023年,中國向美國出口的汽車銷售額進一步縮減至3.68億美元。
據外媒報道,目前,美國銷售汽車中有四條產品線在中國制造——林肯航海家、別克昂科威、Polestar 2和沃爾沃S90。根據美國運輸部的數據,那些美國品牌電動汽車,如福特野馬Mach-E或特斯拉Model 3,實則也有30%-51%的零部件來自中國公司。
那么,高額關稅下究竟誰更吃虧?
通用汽車總裁Mark Reuss已經表態了。他說:“我們多年來與中國合作伙伴建立了深厚的合作關系,這對我們來說是很大的優勢。比如,別克既是美國品牌,也能算是半個中國品牌了。”
當歐洲政客正在效仿美國,計劃對中國電動車也征收更高的關稅時,與零跑合作把中國車賣向歐洲的Stellantis們,正在用“誠實的身體”證明,世界離不開中國車。
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