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美方宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,高額關(guān)稅究竟傷了誰(shuí)?
美國(guó)政府5月14日宣布,將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅。
白宮宣稱,新措施將影響價(jià)值180億美元自中國(guó)進(jìn)口的商品,包括鋼鐵和鋁材、半導(dǎo)體、電池、關(guān)鍵礦物、太陽(yáng)能電池和起重機(jī)等。
根據(jù)白宮官網(wǎng),針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅將從目前的25%提升至100%。
這一明顯用力過猛的動(dòng)作,無(wú)疑犧牲了美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化而做出的長(zhǎng)期努力。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室標(biāo)識(shí)
分析師表示,美國(guó)市場(chǎng)上本來(lái)就沒有多少中國(guó)制造的電動(dòng)車,因此更高的電動(dòng)汽車關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者的影響微乎其微。相比之下,對(duì)電池、石墨、電機(jī)、稀有金屬等物品的關(guān)稅加碼或?qū)?huì)影響數(shù)量更多的電動(dòng)汽車。
拜登政府4月宣布,計(jì)劃將電動(dòng)汽車的份額從2023年的8%提高到2032年的56%。對(duì)此,當(dāng)?shù)仄囍圃焐潭急硎倦y以實(shí)現(xiàn),其中重要的原因之一就是將中國(guó)制造或含有中國(guó)部件的電動(dòng)車“拒之門外”。
這些汽車制造商表示,如果沒有中國(guó)制造的低成本電池和電池材料,電動(dòng)汽車對(duì)美國(guó)主流消費(fèi)者來(lái)說(shuō)將過于昂貴。
“從采礦到電池,到所有技術(shù)集成,中國(guó)供應(yīng)鏈現(xiàn)在是領(lǐng)先的供應(yīng)鏈”,在上周的一場(chǎng)行業(yè)論壇中,一名中國(guó)車企代表說(shuō):“為什么不允許一家美國(guó)公司自由選擇最好的供應(yīng)商呢?”
在美國(guó)內(nèi)部,關(guān)于對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征收高額關(guān)稅的做法也存在分歧。
長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)汽車行業(yè)的專家Michael Dunne認(rèn)為,“關(guān)稅會(huì)贏得重要時(shí)間”。在電動(dòng)汽車和電池供應(yīng)鏈方面,美國(guó)落后中國(guó)五到七年。Dunne認(rèn)為,中國(guó)在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初保護(hù)了自己的汽車制造商,而“我們只是從中國(guó)的劇本中借用了一頁(yè)”。
倡導(dǎo)加快電動(dòng)汽車的普及以減少美國(guó)二氧化碳排放的環(huán)保人士則警告稱,增加關(guān)稅將適得其反。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,躲避在“高關(guān)稅溫室”中的美國(guó)汽車制造商或許能在短期內(nèi)獲得喘息機(jī)會(huì),但另一種可能是,這會(huì)倒逼中國(guó)車企采用更先進(jìn)的技術(shù)和工藝從根本上碾壓美國(guó)車企。就像當(dāng)年同樣遭遇政策歧視,被限制進(jìn)口的日本品牌那樣,最終豐田、本田用精益生產(chǎn)將通用、福特、克萊斯勒等車企打得毫無(wú)招架之力。
如今的汽車行業(yè)早已不是可以簡(jiǎn)單分清楚河漢界的幾座孤島,而是產(chǎn)業(yè)鏈互相穿插,品牌間互相合作共享的時(shí)代。因此,對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)車加收關(guān)稅這件事,對(duì)于中國(guó)品牌的打擊甚至還沒有對(duì)美國(guó)品牌的打擊大。因?yàn)橹袊?guó)出口到美國(guó)的車型,很多都是美國(guó)人自己的品牌。
根據(jù)美國(guó)政府的數(shù)據(jù),2021年,美國(guó)汽車制造商向中國(guó)出口了15.5萬(wàn)輛車,價(jià)值63億美元;同年,中國(guó)僅向美國(guó)出口了6.4萬(wàn)輛汽車,價(jià)值14.5億美元。2023年,中國(guó)向美國(guó)出口的汽車銷售額進(jìn)一步縮減至3.68億美元。
據(jù)外媒報(bào)道,目前,美國(guó)銷售汽車中有四條產(chǎn)品線在中國(guó)制造——林肯航海家、別克昂科威、Polestar 2和沃爾沃S90。根據(jù)美國(guó)運(yùn)輸部的數(shù)據(jù),那些美國(guó)品牌電動(dòng)汽車,如福特野馬Mach-E或特斯拉Model 3,實(shí)則也有30%-51%的零部件來(lái)自中國(guó)公司。
那么,高額關(guān)稅下究竟誰(shuí)更吃虧?
通用汽車總裁Mark Reuss已經(jīng)表態(tài)了。他說(shuō):“我們多年來(lái)與中國(guó)合作伙伴建立了深厚的合作關(guān)系,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很大的優(yōu)勢(shì)。比如,別克既是美國(guó)品牌,也能算是半個(gè)中國(guó)品牌了。”
當(dāng)歐洲政客正在效仿美國(guó),計(jì)劃對(duì)中國(guó)電動(dòng)車也征收更高的關(guān)稅時(shí),與零跑合作把中國(guó)車賣向歐洲的Stellantis們,正在用“誠(chéng)實(shí)的身體”證明,世界離不開中國(guó)車。
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