“如何在保持基本消費穩定的同時，引導和釋放增量消費，這是促進消費很重要的一個課題。引導和釋放增量消費，關鍵是要改革創新。要創新消費制度、消費模式、消費業態，還要創新優化消費環境的思路。”第十二、十三屆市政協副主席，上海市消費者權益保護委員會主任方惠萍在“信心中國”2024消費促進論壇上表示。

5月9日，“信心中國”2024消費促進論壇在上海衡山花園酒店舉辦。本次論壇由澎湃新聞、IP SHANGHAI主辦，美腕（上海）網絡科技有限公司戰略合作，上海財經大學、新消費·新產業研究院作學術支持，研究院由上海財經大學商學院與澎湃新聞聯合成立。政府有關部門、行業協會、高校、咨詢機構、知名企業代表相聚一堂，圍繞新型消費、品牌全球化、消費場景創新等熱門議題展開討論，共話消費促進新路徑。

方惠萍在致辭中表示，上海目前需要加強的，不僅是消費硬件設施建設，還有消費軟環境建設，尤其制度環境建設。要多出臺有利于穩增長、促消費的政策舉措，清理和廢止抑制消費的各種規定。要通過消費制度環境的升級優化，不僅讓消費者買得放心，而且買得舒心；不僅讓本地市民有美好的消費體驗，而且讓境內外的游客也獲得美好的消費體驗。

以下是演講摘錄：

各位嘉賓、女士們、先生們：

大家下午好！

澎湃新聞網是中國知名的時政類主流媒體，也是全球中文互聯網重要的內容供應商，在國內外擁有大量用戶和廣泛影響力。由澎湃新聞網在上海“五五購物節”期間舉辦消費促進論壇，不僅時機選得好，而且主題抓得準，緊扣當前經濟重心和社會熱點。尤其是，邀請到的嘉賓層次高、代表性強，相信一定能夠碰撞出理性的火花，傳遞出有價值的資訊。在此，我謹代表上海市消保委對于論壇的舉辦表示熱烈祝賀，預祝論壇圓滿成功。

說起促進消費的路徑，人們往往首先想到，要增加城鄉居民收入和健全社會保障體系。確實，提高人們的消費能力，改善人們對于未來生活保障的預期，對于推進消費擴容提質至關重要。但是，增量消費也同樣重要。一方面，按照平均消費傾向和邊際消費傾向遞減理論，消費增長的幅度并不一定與收入增長的幅度相同步。另一方面，在現實生活中，也確實存在相當一部分人群，他們不僅具備生存型消費能力，而且還有享受型和發展型消費能力，但卻一時缺乏消費意愿。我將這一部分潛在的消費力量稱之為增量消費。如何在保持基本消費穩定的同時，引導和釋放增量消費，這是促進消費很重要的一個課題，也應該是舉辦本期論壇的意義之所在。

引導和釋放增量消費，關鍵是要改革創新。

要創新消費制度。上海目前需要加強的，不僅是消費硬件設施建設，還有消費軟環境建設，尤其是制度環境建設。要多出臺有利于穩增長、促消費的政策舉措，清理和廢止抑制消費的各種規定。要通過消費制度環境的升級優化，不僅讓消費者買得放心，而且買得舒心；不僅讓本地市民有美好的消費體驗，而且讓境內外的游客也獲得美好的消費體驗。

要創新消費模式和消費業態。大力發展數字消費、綠色消費和健康消費等新型消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事和國貨“潮品”等新的消費增長點和興奮點。以需求發展牽引供給優化，以供給創新不斷創造新的消費需求。

還要創新優化消費環境的思路。正確處理好保護消費者合法權益與保護經營者合法權益的關系，統籌推進優化消費環境與優化營商環境，鼓勵經營者不斷提高消費供給的質量、多樣性和便利度。正確處理好政府、市場和社會三者之間的關系，注重發揮好市場和社會力量的作用，將有為政府、有效市場和有組織的社會力量有機結合起來，確保同向發力，形成合力。

上海市消保委高度重視穩增長、促消費工作，始終將營造安全放心、近悅遠來的消費環境作為自身的核心任務。我們聯合市商務委等部門，連續六年開展“上海伴手禮”測評活動，共有153家企業的374件商品入選上海伴手禮，有力推進“上海購物”品牌建設。去年，我們還曾就“境外人士來滬消費便利度”、“當前消費領域新趨勢新變化”，以及“牟利性消費索賠行為”等社會關注的熱點難點問題，組織開展專題調研，向市人大和政府有關部門提供有針對性的意見和建議。今年以來，我們已經舉辦了兩期“提振消費、維護權益”大講堂，邀請市人大代表、消費維權志愿者、經營者代表、社會組織代表、專家學者、媒體記者和政府有關部門負責人等，共同就“消費新模式、新業態發展趨勢”、“00后消費理念與消費主張”，以及“職業打假人牟利性打假行為”等內容開展交流研討，引起社會各界高度關注，凝聚穩增長、促消費的共識和合力。

各位嘉賓、女士們、先生們，五月風軟，鶯飛草長。只要我們共同努力，消費的春天一定會更加生機盎然。

謝謝！