英國首相蘇納克宣布本國國防工業(yè)將進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”后，英媒近日透露，英國將加快研發(fā)高超聲速導(dǎo)彈。

近日，據(jù)媒體報(bào)道，英國計(jì)劃在2030年前列裝國產(chǎn)高超聲速巡航導(dǎo)彈。該計(jì)劃已被首相蘇納克包含在未來6年擬增加的750億英鎊國防預(yù)算內(nèi)。如果需要更快地獲得這種武器，英國可能還會(huì)從美國購買高超聲速導(dǎo)彈。

最近，英國突然在振興國防工業(yè)方面動(dòng)作頻頻，引起輿論關(guān)注和討論。為何英國國防工業(yè)要進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”？英國國防工業(yè)現(xiàn)狀如何？

英國造船工業(yè)近幾年在其國防工業(yè)中仍有不錯(cuò)的表現(xiàn)，基于26型推出的大型護(hù)衛(wèi)艦接連獲得澳大利亞、加拿大的訂單。

受刺激，加快研制高超聲速武器

報(bào)道稱，俄羅斯與中國目前擁有高超聲速武器，美國正在測(cè)試。此外，伊朗也展示了一款帶有高超聲速滑翔模塊的導(dǎo)彈。英媒稱，面對(duì)來自中美俄的壓力，英國國防部希望能在英國研發(fā)和制造該導(dǎo)彈，交付的最后期限是2030年。

據(jù)稱，英國國防部一直在協(xié)調(diào)一個(gè)由大約80家公司組成的聯(lián)盟，以提出可能的導(dǎo)彈設(shè)計(jì)方案。但參與該項(xiàng)目的消息人士表示，導(dǎo)彈建造將特別困難，因?yàn)槿狈σ恍┧璧牟牧希仨殢念^開發(fā)。此外，工程師還在研制英國版的“超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)”。英國國防部以國家安全為由拒絕對(duì)有關(guān)計(jì)劃發(fā)表詳細(xì)評(píng)論，但一名發(fā)言人稱：“我們正尋求高超聲速技術(shù)，以進(jìn)一步發(fā)展英國的主權(quán)先進(jìn)能力。我們將繼續(xù)投資我們的設(shè)備，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來的威脅。”

高超聲速武器已經(jīng)成為不少國家爭(zhēng)相研制的新式武器，由于高超聲速武器具有射程遠(yuǎn)、飛行速度快、性能先進(jìn)和難以被攔截等特點(diǎn)，被譽(yù)為繼螺旋槳、噴氣推進(jìn)器之后，航空史上的第三次革命性成果。高超聲速武器主要包括高超聲速導(dǎo)彈、高超聲速飛機(jī)。英國加快列裝高超聲速導(dǎo)彈更多是受俄羅斯和法國的刺激。

隨著俄羅斯在2017年公開“匕首”高超聲速導(dǎo)彈列裝部隊(duì)，高超聲速武器開始實(shí)戰(zhàn)部署，在2017年到2023年間，俄羅斯又列裝了“先鋒”和“鋯石”高超聲速導(dǎo)彈。2022年俄烏沖突爆發(fā)后，俄軍開始使用“匕首”高超聲速導(dǎo)彈，之后又將“鋯石”導(dǎo)彈投入戰(zhàn)場(chǎng)，雖然部分被攔截，但還是摧毀不少烏軍多個(gè)重要目標(biāo)，展示了高超聲速導(dǎo)彈的優(yōu)勢(shì)。俄烏沖突讓英國感到在高超聲速導(dǎo)彈領(lǐng)域的差距，認(rèn)為加快研制步伐已經(jīng)是勢(shì)在必行。

英國在高超聲速飛行器技術(shù)發(fā)展方面并不晚，但因?yàn)榧夹g(shù)跨度大，不少項(xiàng)目停留在紙上。

2023年6月，法國軍備局完成V-MaX高超音速導(dǎo)彈項(xiàng)目的首次飛行測(cè)試。測(cè)試期間，V-MaX滑翔飛行器（彈頭）由助推火箭發(fā)射升空，并在飛行中完成多次機(jī)動(dòng)變軌。外媒稱，V-MaX高超音速導(dǎo)彈項(xiàng)目測(cè)試成功，標(biāo)志著法國成為歐洲首個(gè)掌握高超音速技術(shù)的國家，并成功躋身“高超音速大國俱樂部”。V -MaX滑翔飛行器長(zhǎng)約2米，射程約3000千米，測(cè)試的主要目的是評(píng)估V-MaX滑翔飛行器的潛在優(yōu)勢(shì)和局限，并開展關(guān)鍵技術(shù)研究，很可能是用于彈道導(dǎo)彈的彈頭。此外，法國還在研制可以空射的高超聲速巡航導(dǎo)彈，用于取代ASMP-A空射導(dǎo)彈。雖然英國和法國在軍工技術(shù)上有不少合作，但暗中的博弈一直沒有停止，法國在高超聲速導(dǎo)彈領(lǐng)域上已經(jīng)領(lǐng)先于英國，這并不是英國樂見的事情。

其實(shí)，英國在高超聲速技術(shù)方面起步一點(diǎn)都不晚，英國在上世紀(jì)80年代就提出了“霍托兒”空天飛機(jī)計(jì)劃。進(jìn)入新世紀(jì)后又提出了“云霄塔”計(jì)劃。2022年，英國皇家空軍快速能力辦、國防部國防科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、羅羅公司和反作用發(fā)動(dòng)機(jī)（REL）公司在范堡羅航展上聯(lián)合公開展出了一個(gè)名為“5號(hào)方案”（Concept V）的軍用高超聲速飛機(jī)模型及其概念方案，引發(fā)各界高度關(guān)注。該方案最大關(guān)注點(diǎn)在于一種綜合集成了羅羅公司渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和REL公司先進(jìn)預(yù)冷卻器技術(shù)的高速動(dòng)力。但從這些計(jì)劃來看，技術(shù)難度非常高，有點(diǎn)好高騖遠(yuǎn)，如果要讓軍隊(duì)早點(diǎn)擁有高超聲速打擊能力，先發(fā)展助推滑翔高超聲速導(dǎo)彈，然后視情況再發(fā)展高超聲速巡航導(dǎo)彈，這是比較現(xiàn)實(shí)的選擇。

英國地面武器工業(yè)衰弱較快，其坦克、裝甲車等地面主戰(zhàn)兵器發(fā)展緩慢。

遇困境，國防工業(yè)要進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”

英國在高超聲速武器技術(shù)領(lǐng)域落后于多國是其近幾年國防工業(yè)遭遇困境的一個(gè)縮影，英國宣布讓軍工進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”也是為了擺脫困境的一個(gè)重要舉措。

作為工業(yè)強(qiáng)國和曾經(jīng)的軍事強(qiáng)國，二戰(zhàn)結(jié)束后，英國依然非常重視國防工業(yè)的發(fā)展，打造較為完備的國防科技工業(yè)體系，即使冷戰(zhàn)后，主要對(duì)手蘇聯(lián)消失讓英國軍事壓力大減，武裝力量規(guī)模不斷縮小，但仍保持相當(dāng)規(guī)模的軍事科研和生產(chǎn)能力。英國國防工業(yè)由航空航天、電子、兵器、艦船和核武器等行業(yè)組成。除核武器工業(yè)外，它們分別融合在航空航天工業(yè)、電子工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)和造船工業(yè)等，構(gòu)成一個(gè)較為完整的軍民結(jié)合型國防工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。根據(jù)相關(guān)資料，英國目前航空航天工業(yè)的一半和電子、造船工業(yè)的三分之一的產(chǎn)品都用于國防，共有一萬多家英國公司為國防合同工作，從業(yè)人員達(dá)七十多萬人。

由于國內(nèi)需求減弱，軍火出口是維系英國國防工業(yè)發(fā)展的重要手段，英國軍工是出口型軍工產(chǎn)業(yè)，其防務(wù)產(chǎn)品的近二分之一供出口，其中，戰(zhàn)斗機(jī)、教練機(jī)、直升機(jī)、裝甲車、艦船和導(dǎo)彈以及電子設(shè)備是英國軍工出口的主打產(chǎn)品。但是這幾年，英國武器出口開始走下坡路。英國雖然是全球第七大武器出口國，占全球武器出口總額的3.2％，相比上一個(gè)五年，武器出口額下降了35％。

英國國防工業(yè)遭遇困境是多個(gè)因素疊加導(dǎo)致的。一是“脫歐”對(duì)英國國防工業(yè)造成沖擊?！懊摎W”后的英國，因跨境貿(mào)易延后、關(guān)稅壁壘升高、政治和軍事互信降低等因素，與歐盟防務(wù)合作與技術(shù)共享受到諸多限制。如“臺(tái)風(fēng)”系列戰(zhàn)斗機(jī)升級(jí)工作因“脫歐”未取得顯著進(jìn)展，特別是換裝有源相控陣?yán)走_(dá)方面不斷拖延，而換裝了這種雷達(dá)的法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)不斷在國際上斬獲訂單。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)布評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，無協(xié)議“脫歐”將使英國國內(nèi)生產(chǎn)總值減少8%，相當(dāng)于讓英國過去近20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付諸東流。二是英國軍工產(chǎn)品頻出問題，比如“伊麗莎白女王”級(jí)航母、45型驅(qū)逐艦服役后不是漏水就是“趴窩”，可靠性方面?zhèn)涫苜|(zhì)疑。三是英國政府的防務(wù)政策，并且扶持也減弱，一些重大武器替換項(xiàng)目轉(zhuǎn)向國外，比如第五代戰(zhàn)斗機(jī)選擇了美國主導(dǎo)的F-35。

英國建造的“伊麗莎白女王”級(jí)航母服役后問題頻出，可靠性不高。

現(xiàn)在，英國國防工業(yè)已經(jīng)失去了一部分此前的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，比如在地面武器方面。2023年6月，英國軍工集團(tuán)BAE系統(tǒng)公司在一份聲明中承認(rèn)，英國軍工已不再具備火炮身管制造能力，僅保留了勞動(dòng)力和有關(guān)技術(shù)知識(shí)，正聯(lián)合多方研究如何恢復(fù)制造能力。BAE系統(tǒng)公司稱，英國主力裝備“挑戰(zhàn)者”-2主戰(zhàn)坦克和AS-90型155毫米自行火炮，或?qū)⒚媾R無火炮身管可換的窘境。據(jù)悉，這兩款武器裝備的火炮身管此前均由位于諾丁漢的英國皇家軍械廠生產(chǎn)。該廠是英國唯一一家具備生產(chǎn)這兩款大口徑火炮身管能力的兵工廠。不過，為節(jié)省相關(guān)費(fèi)用，英國已于2001年正式關(guān)閉該廠。另一家小口徑槍炮身管的制造商——英國制造研究公司早在30年前就已停業(yè)。BAE系統(tǒng)公司旗下的巴羅因弗內(nèi)斯槍炮身管生產(chǎn)線也因長(zhǎng)期沒有訂單被迫關(guān)閉。

此次英國首相宣布國防工業(yè)進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”除了受俄烏沖突的刺激，還有一個(gè)重要目的是振興國防工業(yè)。英國政府希望通過武裝力量現(xiàn)代化計(jì)劃牽引國防工業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)投資多個(gè)前沿軍工技術(shù)行業(yè)包括無人機(jī)、高超聲速武器、定向能武器和六代機(jī)等計(jì)劃，增加武器采購量，進(jìn)而增強(qiáng)英國軍工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加出口，讓國防工業(yè)再次振興。

在去年7月，英國國防部已經(jīng)發(fā)布了最新版國防戰(zhàn)略指揮文件——《國防對(duì)愈發(fā)競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)蕩之世界的應(yīng)對(duì)》（以下簡(jiǎn)稱文件）。文件概述了英國國防部如何實(shí)現(xiàn)武裝力量現(xiàn)代化，以應(yīng)對(duì)日益變化的全球形勢(shì)等問題。重視科技在戰(zhàn)爭(zhēng)中的運(yùn)用，尤其關(guān)注機(jī)器人、定向能武器和先進(jìn)材料技術(shù)；通過組建“全球反應(yīng)部隊(duì)”，使英國武裝力量在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活部署；建立“戰(zhàn)略后備部隊(duì)”，提高其危機(jī)響應(yīng)能力；采取新招募方式，加大軍隊(duì)、政府部門和工業(yè)界之間人員的流動(dòng)性。

為增加武器裝備庫存、提高采購速度，文件設(shè)定了采購項(xiàng)目的最長(zhǎng)交付期，其中硬件采購最長(zhǎng)5年，數(shù)字產(chǎn)品采購最長(zhǎng)3年。具有前瞻性和成本較高的項(xiàng)目，則不受此限制。

雖然現(xiàn)在英國政府雄心勃勃，但俄烏沖突沖擊了整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)，英國經(jīng)濟(jì)面臨能源危機(jī)、持續(xù)高通脹等多重困境，這給國防預(yù)算增長(zhǎng)帶來較大壓力。英國政府確立了國防預(yù)算占GDP2.5%的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，但這一目標(biāo)僅在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)環(huán)境允許的情況下才能實(shí)現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力，英國國防部曾于2021年宣布，將把主戰(zhàn)坦克數(shù)量從227輛削減至148輛，到2025年將陸軍人數(shù)從8.2萬人削減至7.3萬人，此外一些未到退役年齡的軍艦也被出售，甚至傳聞?dòng)鴮⒖紤]出售第二艘航母“威爾士親王”。所以，“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”能否讓英國國防工業(yè)再次振興需要時(shí)間的檢驗(yàn)。