【中國綠發會訊】長江作為我國淡水生物生存、繁育的最重要的場所，曾一度因過度捕撈造成水生生態環境的破壞，水生生物物種及生物量的減少。早在2002年，為了保護長江流域漁業資源和生態環境，我國制定并實施了初步的長江禁漁期制度，在長江流域部分地域實行了不同時間段的休漁政策。在前期禁漁期制度、休漁政策有效減緩長江流域漁業資源衰退，改善政策實施區域生態環境的基礎上，2021年1月1日起長江流域重點水域十年禁漁全面啟動。

近日，國務院辦公廳公開發布《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》肯定了禁漁三年多以來在退捕漁民、禁捕水域管理、水生生物資源恢復等方面取得的工作成效；同時，指出目前還存在非法捕撈隱患較多，部分地方工作弱化，執法監管能力不足，以及水生生物多樣性恢復緩慢等問題。

堅定不移推進長江十年禁漁，是為鞏固好禁捕退捕工作成果，加快促進長江水生生物多樣性和水域生態恢復的堅實基礎。對此，《意見》提出了優化工作推進機制，持續做好安置保障，持續加強執法監督，加快推進生態修復，全面加強組織實施等五項工作意見。

在加強執法監督工作中，增添了更多禁漁細節工作亮點：“禁止非法漁獲物上市交易。依法查處收購、加工、銷售非法漁獲物以及非法制造、銷售禁用漁具和發布相關非法信息”，從上游捕魚端口封死了非法捕魚行為，從下游無銷售市場的角度封死了銷售非法漁獲物的行為。同時“防止科研、營運、巡護以及公務等船舶非法從事捕撈等行為”進一步堵死部分人員以看似“合法”手段非法捕撈的目的。“劃定長江禁捕水域禁止垂釣區或允許垂釣區，明確可使用釣具和可釣魚類種類、數量、最小可釣標準”對長江流域垂釣做了細化說明，“引導垂釣愛好者成為文明垂釣的‘導釣員’、‘協管員’”為合法垂釣監督工作細化了方法。

在加快推進生態修復方面，《意見》將生態修復工作分為珍稀瀕危物種保護、重要棲息地修復、資源調查監測、外來物種防治等四個方面分別做出要求。在加強珍稀瀕危物種保護方面，《意見》提出在“提升水生野生動物收容救護能力”等方向鼓勵社會組織參與長江水生生物和水域生態保護修復工作。棲息地修復需“嚴格控制和努力消除涉漁工程對水生生物的不利影響”。“將水生生物監測調查數據及評估結果作為地方政府生態保護履職情況的考核依據”，強調以結果為導向，督促部門強化地方資源調查監測的能力。提出通過“建立健全包括源頭預防、監測預警、治理修復在內的全鏈條防控預案”，加強外來物種入侵防治。

相關鏈接：

《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202403/content_6940788.htm

文 | 王敏娜

審|ZYP

排版| angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號