4月25日，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會，介紹“推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，護(hù)佑人民群眾生命健康”有關(guān)情況，并回答媒體提問。

國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬表示，塵肺病多年以來一直是我們國家報告數(shù)量最大的、最多的一種職業(yè)病，約占我們所有報告職業(yè)病的90%。剛才記者問我們現(xiàn)在職業(yè)病危害因素有什么新變化，從接觸職業(yè)病危害勞動者的數(shù)量來看，現(xiàn)在噪聲危害是第一大職業(yè)病危害因素，粉塵危害排在第二；但是從報告職業(yè)病病例數(shù)來看，塵肺病還是第一大職業(yè)病。按照現(xiàn)行的職業(yè)病防治法的規(guī)定，

職業(yè)病診斷是一種歸因診斷，就是在臨床診斷的基礎(chǔ)上，對勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果，以及臨床檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析。職業(yè)性的塵肺病診斷，在醫(yī)學(xué)技術(shù)上沒有任何難題，主要難點(diǎn)在于勞動者接觸粉塵危害后，到出現(xiàn)塵肺病癥狀，要經(jīng)過幾年、十年甚至三十多年以后，這是塵肺病的一個特殊的特點(diǎn)。因?yàn)檫@些病人多數(shù)是農(nóng)民工，不少農(nóng)民工曾經(jīng)在多個存在粉塵危害的用人單位工作過，都接觸粉塵，但是用人單位勞動關(guān)系難以確認(rèn)，在臨床診斷技術(shù)上，一點(diǎn)問題也沒有，難就難在取得相關(guān)診斷證據(jù)，沒法確定勞動關(guān)系，無法確認(rèn)承擔(dān)責(zé)任的用人單位，導(dǎo)致無法進(jìn)行職業(yè)病的歸因診斷。

針對社會反映職業(yè)病診斷工作中存在的問題，全國人大常委會在2011年、2017年、2018年三次對《職業(yè)病防治法》進(jìn)行修改，均涉及職業(yè)病診斷和鑒定制度的完善，力求方便勞動者進(jìn)行職業(yè)病的診斷與鑒定。同時，國家衛(wèi)生健康委2021年對《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》依法進(jìn)行了全面修訂，要求由用人單位承擔(dān)提供勞動者診斷職業(yè)病所需材料的主體責(zé)任，勞動者只需要提供本人掌握的可以證明勞動關(guān)系的材料，比如工資表、工作證、用餐卡等等，這些自己保存下來的證明勞動關(guān)系的材料，針對用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，依法可以向醫(yī)療保障部門、民政部門申請醫(yī)療救助和生活救助。

針對無法明確責(zé)任主體的塵肺病患者救助問題，近年來，國家積極開展防止因病返貧監(jiān)測，將塵肺病納入30種監(jiān)測大病專項救治病種，保持相關(guān)救治政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前特別是國家監(jiān)測的三類戶，也就是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，列入監(jiān)測范圍的這三類戶的塵肺這一類救治率已經(jīng)達(dá)到了99%以上。特別是利用中央轉(zhuǎn)移支付資金，已經(jīng)在28個省份依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在28個省（區(qū)）建設(shè)了829個塵肺病康復(fù)站。

下一步，國家衛(wèi)健委將會同有關(guān)部門推動地方制定出臺更多的塵肺病患者的救助保障政策，在努力遏制塵肺病增量的同時，多措并舉、分類救助，保障好塵肺病存量，維護(hù)好勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益。