“作為總理，朔爾茨從來沒有訪問過一個國家這么長時間。”談及德國總理朔爾茨三天的中國之行，德國媒體如是寫道。

這次時間最長的外訪行程卻非常緊湊和匆忙。4月14日到16日，朔爾茨三天內去了中國三個城市。16日晚上9點多，朔爾茨在北京的一家餐廳“那家小館”召開約12分鐘的記者會，隨后他還參觀了798藝術區內的歌德學院（Goethe-Institut），并會見藝術和社會領域代表。當天晚上便登上飛機返回德國。

4月16日晚，朔爾茨在北京餐廳那家小館舉行記者會 澎湃新聞記者 王露 圖

這是朔爾茨自2021年12月就任總理以來第二次訪問中國，也是今年首位訪華的七國集團（G7）國家領導人。隨同訪華的包括環境部、交通部和農業部的三位內閣部長，以及由十多位德企高管組成的“商業天團”。

2024年4月15日，上海，德國總理朔爾茨發表講話。視覺中國 圖

從隨訪陣容中不難看出，經貿議題仍是朔爾茨本次中國行的核心議題。此訪既有鞏固中德現有經貿聯系，亦有挖掘雙邊合作新增長點之意。自2016年以來，中國已連續8年成為德國第一大貿易伙伴。同樣值得注意的是，朔爾茨此訪期間也多次表達了德國經濟界、政界對于所謂產能過剩、營商環境公平性的關切。此外，歐盟層面也正對中國出口的太陽能電池板、電動汽車與風力渦輪機等開展多項調查。

對于當前中德關系定位，國家主席習近平4月16日在北京釣魚臺國賓館會見朔爾茨時強調，中德之間沒有根本利益沖突，彼此不構成安全威脅；中德合作對雙方有利，對世界有利；世界越是動蕩，雙方越要提升兩國關系的韌性和活力，堅持中德關系的合作主基調和發展大方向，牢牢把握中德是全方位戰略伙伴這一定位。

“訪問本身是較為成功的。在當前的國際局勢下，朔爾茨此訪穩住了中國與德國之間的聯系，未讓雙邊關系往下滑的方向走。”上海外國語大學歐洲研究負責人胡春春向澎湃新聞（www.6773257.com）表示。談及未來一個階段中德、中歐的互動，他提醒稱，中方也應理解德國、歐洲政治經濟面臨的困難局面，尤其是對中國技術快速發展的恐慌情緒，這為中國下一步發展與國際交往提出了新課題。

政治經濟內外承壓，訪華欲開拓更大空間

與2022年11月的那次訪華之行相似，朔爾茨此訪同樣承擔著國內外的多重壓力。不同的是，如今不論是其國內狀態、美歐對華輿論，或是地緣政治環境都更為復雜棘手。

最突出的一點變化是，此次訪問也是自去年7月德國政府發布出首個“中國戰略”文件以來的首次訪問。文件將中國界定為德國的“伙伴、競爭者和制度性對手”，也多次提及“去風險”和“減少依賴”等內容。這同歐盟此前對華政策文件中的定性完全一致。

在國內，德國聯合執政黨之一的綠黨主張在經貿問題上對中國采取更為強硬的態度。該黨外交政策發言人黛博拉·杜林（Deborah Duering）警告朔爾茨不要僅將中國視為一個經濟合作的機會。而放眼歐美，相關國家也愈發強調在經濟上主張所謂對華“不脫鉤”但“去風險”的策略，并對中國新能源產業的快速發展采取趨于“保護主義”的態度，已陸續出臺或計劃醞釀相關反補貼調查措施。《紐約時報》的一篇報道也指出，朔爾茨此行是一次“艱難的舞蹈”，既要維持與中國的經濟聯系，又要應對來自美國的壓力。此外，胡春春認為，德國事實上陷入了俄烏沖突與巴以沖突兩場軍事沖突的影響中。

在這樣內外承壓的背景下，胡春春分析認為，德國都需要務實地向外尋求協作，尋找更大的發展和溝通空間。而中國作為聯合國安理會常任理事國之一，也是德國連續八年最大的貿易伙伴，朔爾茨訪華也是順理成章。德國《明鏡周刊》則認為，盡管德國政府內部存在著不同意見，并且在朔爾茨訪華前也未達成共識。但就目前來看，務實主義占據上風。

2024年4月14日，重慶，德國總理朔爾茨參觀博世公司的氫動力生產基地。視覺中國 圖

“朔爾茨需要中國。”美國政治新聞網站Politico歐洲版這樣寫道。據德國聯邦統計局數據顯示，去年該國GDP下降0.3%，進出口數據則出現雙降。歐盟委員會稱，德國或成為歐盟乃至全球主要經濟體中唯一出現衰退的國家。《經濟學人》雜志直言，德國已淪為“歐洲病夫”。

因此，朔爾茨務實立場的背后實則也反映出對中國的需求：在德國國內經濟增長放緩的情況下，保持與其最大貿易伙伴中國的合作顯得格外重要。德國環境部、交通部、農業部3名內閣部長和十幾位德企高管隨同訪華，足以顯示對中德經貿的重視，也集中體現在綠色合作、電動汽車、農產品貿易等領域。

值得一提的是，朔爾茨訪華期間，中方同意解除對德國牛肉、蘋果的輸華限制。另據路透社援引朔爾茨的話稱，中方還將會為德國豬肉進入中國提供便利。

而在中方領導人與朔爾茨的交流中，也傳遞出加強經貿合作的信號。習近平在會見中指出，中德產業鏈供應鏈深度互嵌，兩國市場高度依存。中德互利合作不是“風險”，而是雙方關系穩定的保障、開創未來的機遇。國務院總理李強則表示，“中方愿同德方一道，把兩國經貿合作的盤子做得更大、更優、更強，更好惠及兩國人民。”

討論“公平競爭”，也提雙邊經貿新增長點

在啟程前，朔爾茨與法國總統馬克龍也有所“協調”，雙方在通話中提出要“重新平衡”歐洲和中國之間的經貿關系，并強調要“刺激歐洲競爭力”。有分析認為，市場公平競爭問題將成為朔爾茨此行的焦點，而這主要體現在營商環境、產能問題等領域。

就在朔爾茨訪華前，中國德國商會發布的一項頗具“議題引導性”的調查，150家受訪企業中約有65%認為，他們在中國的業務存在“不公平”競爭，且主要來自中國的私營企業。多數受訪企業表示，這種競爭導致經營成本增加、利潤下降和市場份額下降的后果。

值得關注的是，或是受到近期美歐經貿領域的輿論風向影響，朔爾茨此行也提及所謂“產能過剩”問題，美歐對華話語顯示出某種“協調性”。據路透社報道，朔爾茨在同濟大學與學生交流時表示，“在某個階段，德國和歐洲也會輸入中國汽車。必須始終明確的一點，就是必須有公平競爭。換句話說，不存在傾銷，不存在產能過剩，不存在侵犯版權的問題。”而在不久前，美國財政部長耶倫訪華時，也提出了美方對中國新能源行業產能問題的關切。

盡管如此，也需注意德國與歐盟在該問題上的立場差異。當被問及是否會支持歐委會主張的反對中國在電動汽車領域所謂“傾銷和產能過剩”問題時，朔爾茨在上海告訴記者，德國“致力于公平的競爭條件……必須從對自身競爭力有自信的角度出發，而不是出于保護主義的動機。”具體到中國電動汽車出口，朔爾茨則表態，德國市場歡迎中國汽車，歐洲市場必須與中國汽車展開開放、公平的競爭。

談及德國與歐盟對待中國電動汽車的立場差異，胡春春分析認為，德國的汽車制造是強項，所以德國在該領域展現出的是底氣與自信，認為在競爭中能夠促進技術進步，這就區別于法國等國采取的保護性措施。但同時，德國車企在中國的利益巨大，倘若歐盟對華電動車的調查釀成中歐之間的貿易爭端，德國的利益將會受損。

在與朔爾茨的會談中，中國領導人也針對性地回應了德方的關切。習近平指出，雙方要警惕保護主義抬頭，堅持以市場眼光和全球視野，從經濟規律出發，客觀、辯證看待產能問題，多探討合作。李強則提到，雙方要“推動雙邊貿易更加優化平衡發展”“中方將繼續為德國等各國企業在華投資興業提供更好營商環境”“中方將持續采取務實舉措，讓包括德國企業在內的更多外國企業愿意來、留得住、發展好”。

目前，應對氣候變化已成為德國的首要任務，德國聯邦政府希望在國內外推動能源轉型，并擴大可再生能源的使用。此次訪華期間，朔爾茨在重慶、上海參觀的兩家德企都與綠色轉型相關，屬于氫能和環保技術領域。胡春春分析認為，德國交通部長的隨行，更是為中德在面向未來的環保、能源和交通技術領域，打開了合作共贏的想象空間。

而中方領導人的相關表述也為中德兩國經貿合作的新增長點指明方向。習近平指出，“無論是機械制造、汽車等傳統領域，還是綠色轉型、數字化、人工智能等新興領域，兩國都有合作共贏的巨大潛力亟待挖掘。”李強也專門提到，雙方要“打造新能源汽車等合作新增長點”。

朔爾茨此訪將如何促進中歐關系互動？

“作為歐盟重要成員，德國愿為促進歐盟同中國關系良好發展發揮積極作用。”在4月16日與習近平主席會見時，朔爾茨特別提到。

有專家對媒體分析稱，德國的務實主義將克服對華遏制、意識形態沖突，為中歐關系健康發展做出貢獻。同時，中歐關系主要依靠德法“雙引擎”。如果德國能夠與中國開展務實合作并取得成果，那么接下來法國也會緊隨其后。

事實上，在討論中歐關系時，除了近期在雙方經貿領域的摩擦，無法繞過的是延宕兩年多的俄烏沖突，而中方如何回應就如同歐洲國家的“心結”般存在。朔爾茨此前也在社交平臺X（前推特）上發文稱：將與中方領導人重點討論如何為烏克蘭公正的和平做出更多貢獻。

訪問期間，中德領導人就烏克蘭危機深入交換意見，表示中德都致力于遵守聯合國憲章宗旨和原則，反對使用核武器或攻擊和平核設施，妥善解決國際糧食安全問題，遵守國際人道主義法。中方領導人還就推動早日和平解決烏克蘭危機，提出應該把握“四要四不要”原則（編注：即一要以和平穩定的大局為重，不要謀求一己私利。二要為局勢降溫，不要拱火澆油。三要為恢復和平積累條件，不要進一步激化矛盾。四要減少對世界經濟的負面影響，不要破壞全球產業鏈供應鏈穩定）。

據烏克蘭總統網站消息，澤連斯基在講話中對朔爾茨與中方進行的溝通表示感謝，并稱“中國確實可以幫助我們恢復烏克蘭的公正和平和國際關系的穩定”。而就在朔爾茨的訪問行將結束之際，德國駐華大使館微博16日晚23時專門更新了一條涉及俄烏沖突的內容，贊賞中德雙方在維護主權及領土完整的話題上達成共識。

“中方在烏克蘭危機上的表態以及中德達成的一些共識，在某種意義上是基于戰爭目前形勢、結束這場沖突的唯一理性方案。”胡春春解讀稱，中方的表態實則是想提醒沖突當事方、參與方從“情緒化”中抽離，著眼當前戰場上的實際態勢，某一方恐怕很難在戰場上占據決定性優勢，而戰爭最終都將在談判桌上結束，盡早進行和談才能避免更多損失。

近期，不少報道透風稱，中歐在未來一段時間將開展更多高層互動，預計雙方還將就地緣政治、經貿等問題進行深入溝通。《華爾街日報》評論認為，歐洲不溫不火的經濟復蘇、對俄烏沖突以及特朗普“卷土重來”的擔憂，都在推動歐洲與中國走得更近。