“壯士斷腕破除經濟對房地產依賴癥，加快構建‘4+3+3’海南特色現代化產業體系。”海南自貿港建設6周年之際，海南省委副書記、省長劉小明對外如是勾勒海南現代化產業體系建設的圖紙。

上述提到的“4”指的是海南要大力發展旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業，“這四大主導產業占GDP比重較2018年提高了10個百分點以上。”此外，“第1個3”是前瞻布局南繁種業、深海科技、商業航天“三大未來產業”，打造新質生產力的重要實踐地；“第2個3”則是做好高端購物、醫療、教育“三篇境外消費回流文章”。

2024年，“新質生產力”首次被列入政府工作報告，且位列政府工作十大任務之首。對于海南而言，此前的5年時間里，在自貿港建設歷史機遇下，海南經濟發展展示出嶄新的面貌，“高質量”、“創新驅動”實際上已成為高頻關鍵詞；邁入2024年，“新質生產力”則成為了更明確的推動力量。

打造新質生產力的底氣何在？劉小明認為，主要是基于海南的兩大比較優勢，“一個優勢是溫度、深度、維度和綠色這‘三度一色’自然的稟賦，第二個優勢是自貿港的政策和開放紅利的加持的優勢。”正是基于這兩點，海南今年提出了“向種圖強”、“向海圖強”、“向天圖強”、“向綠圖強”、“向數圖強”五大主力方向。

自然稟賦如何給予獨一無二的優勢？自貿港建設紅利如何改變著海南發展的熱度？科技創新如何在以一種前所未有的力量重塑著這座海島？澎湃新聞（www.6773257.com）近日通過調研，嘗試尋找答案，而這些答案也尚為雛形，海南的探索仍在路上。

海南自由貿易港 視覺中國 資料圖

育種搖籃：產學研一體化攻關“農業芯片”

近日，全球頂級學術期刊《科學》（Science）、《自然》（Nature）均發布了一則招聘啟事，位于海南省三亞市崖州灣科技城的崖州灣實驗室，以最高近200萬元的年薪招攬全球農業科學相關學科的優秀科學家。

由中國科學院院士李家洋領銜的崖州灣實驗室成立于2022年9月，是中央管理的新型科研事業單位，主要承擔國家戰略科研任務，保障國家糧食安全。李家洋在解析高等植物株型形成的分子機制上做出了具有重大國際影響的開創性貢獻，其曾任中國科學院副院長，中國農業科學院院長、農業部副部長等職務。

“培育出新型戰略品種，爭取較短時間內使我國的種業創新水平達到國際領先水平。”在今年3月舉行的2024中國種子（南繁硅谷）大會上，李家洋如是表示。

這樣國家級創新平臺的落地，為海南科技發展、因地制宜發展新質生產力夯實基礎。“海南在種業方面已經形成了產學研深度融合的局面，而且是把一個產業生態真正地構建起來了。”崖州灣科技城管理局蔣志敏對澎湃新聞（www.6773257.com）記者強調，這是海南首次在以科技創新為主的產業方面有了系統性的布局，“這在海南歷史上是沒有的，也是極不容易的。”

蔣志敏介紹，截至2023年底，崖州灣科技城已匯聚省部級及以上科創平臺29個，其中國家級平臺4個，在全省高標準構建高能級科創平臺體系中的地位日益凸顯。

除上述崖州灣實驗室外，三亞國家南繁作物表型研究設施建設項目也已建成投用，匯聚16支科研團隊，入駐200余人開展科研工作。此外，全球最大的國家野生稻種質資源圃建成開園，以植株種植形式保存全球21種野生稻、1.3萬份活體種質資源。這在推動野生稻種質資源保護與利用，加快發掘符合當前及未來產業需求的野生稻優異基因，培育更多水稻新品種方面將扮演重要角色。

特有的氣候條件和地理位置，是南繁的自然稟賦，同時擁有自貿港政策和開放紅利的加持，海南“向種圖強”的優勢無可比擬。

劉小明近日介紹，全國主要農作物品種中，超過70%的都是經過南繁的培育，目前我們集聚了2800多家種業創新企業，南繁種業的產值突破了120億元。下一步，我們將全力攻關種子這一“農業芯片”，加快建設服務全國的“南繁硅谷”。

實際上，自上世紀50年代探索發展至今，擁有獨特熱帶氣候的南繁基地一直是我國新品種選育的“孵化器”和“加速器”。近年來，南繁發展則進入了新階段，打造“南繁硅谷”是保障中國種業與糧食安全的國家戰略需求。

今年1月，由農業農村部、國家發展改革委等五部門聯合編制的《國家南繁硅谷建設規劃（2023—2030年）》（下稱“《規劃》”）在崖州灣科技城正式對外發布。該《規劃》以種業高質量發展為主線，對“南繁硅谷”建設作出了全面部署，明確了“南繁硅谷”的四大定位，即把“南繁硅谷”建成國家級種業創新基地、種業高質量發展新引擎、種業科技國際合作大平臺和種業深化改革開放試驗區。

據農業農村部種業管理司副司長謝焱介紹，到2025年，國家“南繁硅谷”產業帶動力和國際影響力顯著提升，資源、技術、人才、資金等要素集聚態勢初步形成，配套政策和制度體系建立健全，種業知識產權保護體系逐步完善，營商環境大幅優化，科技攻關成果顯現，國家級種業創新基地初步建成。

到2030年，海南自由貿易港制度下的種業創新體系、政策體系、產業體系健全完善，全球領先的科研院校、創新型企業、領軍型人才不斷聚集，種業創新質量和速度明顯提升，形成一批國際領先的科研成果，集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的南繁硅谷全面建成。

實際上，作為“南繁硅谷”建設的重要組成部分，崖州灣科技城的種業產業生態鏈日益完善，近兩年相繼落地的重磅企業布局是集聚度和成熟度的直觀證明。

“中種集團是遷入崖州灣、落地海南的第一家種業央企，我們覺得有必要在南繁硅谷建設進入新階段的背景下搭建平臺，推動行業圍繞著南繁產業的布局共同推進，支持南繁硅谷建設，使得戰略和政策層面更好地落地。”先正達集團中國種業運營主體中國種子集團戰略與政府事務總監張曉強在接受澎湃新聞（www.6773257.com）記者采訪時如是表示。

2021年10月，中種集團將總部遷入海南三亞崖州灣科技城，成為首家正式落戶海南的種業央企。2021年也是中央啟動實施“種業振興行動”之年。中種集團是1978年經國務院批準在原農林部種子局基礎上成立的我國第一家種子企業，現為先正達集團中國種業核心運營平臺。

此外，2023年12月，央企國家開發投資集團有限公司（下稱“國投集團”）與三亞市人民政府等簽署戰略合作協議，旗下子公司國投種業落戶三亞崖州灣科技城。國投種業于2023年9月底注冊成立，注冊資本為40億元，系國投集團全資子公司。

國投集團近年通過旗下國投創益已在生物育種領域多次出手布局，戰略投資了大北農生物、杭州瑞豐、糧元生物、隆平生物等，完成了對國內生物育種核心企業的投資全覆蓋。國投種業的成立則旨在延伸生物育種產業鏈，打造具有國際競爭力的大型種業集團，更好地服務國家糧食安全戰略。

對上述重磅動作，國投集團有關負責人表示，“本次合作為南繁硅谷建設帶來了資金，引入了技術，將推動南繁硅谷建設。依托三亞和崖州灣的地理、氣候優勢、現有種業科技布局和科技實力，國投種業公司將加快布局種業市場，力促企業創新發展，助力國家種業振興戰略。”

中種集團CRO實驗室。

值得關注的是，新的業態也正在這片種業熱土孕育推出，種業CRO（育種科研全流程的研發外包服務）即是典型。

2021年，崖州灣科技城在全國范圍內啟動探索合同研發組織（CRO）模式，《三亞崖州灣科技城種業CRO模式發展實施方案》也已于去年出臺，在全國率先制定種業CRO組織認定管理辦法。

這一模式借鑒于醫藥領域，即科研外包服務。作為一種全新業態，種業CRO被認為可以有效盤活先進育種技術資源，縮短育種材料的創制周期，提升新品種研發產出效率。用一組數字來說，種業CRO能將育種材料的創制周期縮短近1/3，科學家田間育種作業時間減少70%，專利申請周期從數月可壓縮至7天。

中種集團就是首批15家CRO服務企業和機構之一。據澎湃新聞記者了解，中種CRO實驗室于今年2月正式投入運營，為科研單位和企業提供基因分型及品質分析服務。實驗室共配備400余臺/套高通量檢測相關設備，基因分型平臺設計通量達2000萬個數據點/年，品質分析平臺設計通量為4萬份樣品/年。

當然，作為新概念、新業態，種業CRO產業尚處于初期培育階段。張曉強強調，“還需建立更完善、面向市場需求的運營體系，強化檢測能力和服務效率，同時也需要構建知識產權保護機制以更好保護種業科技成果，逐步將市場培育成熟。”

“‘南繁硅谷’產業集群持續向崖州灣集聚，融通帶動種業產業鏈協同發展。”蔣志敏表示，“從南繁基地到南繁硅谷，從種業人才的匯聚到種業創新的品種選育，再到面向國內國際市場的科技型種業公司的創立，正在全面推動中國現代種業的產學研一體化，為國家種業振興行動注入新動能。”

北緯19度：屬于文昌的星辰大海

2014年交付使用的海南文昌航天發射場，近年來先后執行了我國空間站天和核心艙、天舟貨運飛船、嫦娥五號、天問一號等“國字號”航天發射任務。就在剛過去不久的3月20日，長征八號遙三運載火箭宛如一條白色巨龍，從文昌航天發射場騰躍而起，將探月工程四期鵲橋二號中繼星送入蒼穹。

有別于酒泉、太原及西昌衛星發射中心，文昌航天發射場是中國首個濱海發射場，擁有緯度低、距赤道近、射向范圍廣、運載效率高等特點，火箭的運載能力可提高10%-15%。在大直徑運載火箭運輸、航路落區安全等方面，文昌同樣具有核心優勢。

簡單來看，就是同一個型號的火箭在文昌發射更省燃料、相比內陸發射場依賴鐵路運輸文昌海運更便捷、火箭起飛后燃燒的殘骸直接墜入大海則更安全。

擁有諸多優勢、且在航天發射場中最為年輕的文昌，能創造更多的可能性嗎？契機在于全球航天領域正在發生升級變革，商業航天異軍突起。緯度相近、產業相像的世界先進的航天城美國奧蘭多，也讓文昌看到了一個可借鑒的樣本。

眼下，毗鄰文昌航天發射場的一塊工地上，我國首個商業航天發射場——海南國際商業航天發射中心正在拔地而起，一座新興的航天城也正在冉冉升起。

這也正契合近年來中國國內掀起的商業航天熱。“繼中央經濟工作會議之后,商業航天首次被寫入政府工作報告，明確要積極打造商業航天新增長引擎。作為戰略性新興產業，商業航天是發展新質生產力的主賽道，是構建我國航天產業新發展格局的重要推動力。”海南文昌市委副書記、市長，文昌國際航天城管理局局長劉沖對澎湃新聞（www.6773257.com）記者表示。

實際上，早在2018年發布的中共中央、國務院《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中即明確提出，“依托海南文昌航天發射場，推動建設海南文昌國際航天城”。2023年9月，海南省政府成立了以省長為組長的海南省航天領導小組，全面推進文昌國際航天城建設。

劉沖介紹，文昌擁有中國首個濱海發射場和全國唯一的商業航天發射場，具有緯度低、射向范圍廣、落區安全、交通便利的區位優勢，能夠形成高效率、低成本的核心發射能力。同時，國家發改委給予海南含金量極高的航9條政策、海南自貿港政策等，多重“資源”使得文昌發展航天產業具有得天獨厚的優勢。

文昌國際航天城正依托商業航天發射場，構建火箭鏈、衛星鏈、數據鏈和“航天+”產業體系，全力構建“一中心兩區”，即國際發射中心、國家級商業航天創新示范區、國際合作先行區。

劉沖強調，以商業航天發射場為核心形成的產業發展邏輯，正得到廣泛實踐認可，產業集聚效應正吸引航天頭部企業在文昌加速布局。“目前，商業航天發射場一號發射工位已竣工，今年下半年將實現常態化發射，已逐步形成以火箭院、中國星網、國家航天局、中國空天院為鏈主的產業生態。”

劉沖進一步補充道，“我們將以商業航天發射場為依托，加快建設星箭產業園，打造衛星超級工廠，以場帶產、以產興城，發揮龍頭企業牽引作用，加快補鏈延鏈強鏈，打造‘出廠即發射、發射即運營、數據即服務、返回即復用’的產業組織創新模式和‘創新即生命、開放即未來’的發展生態。”

值得一提的是，在劉沖看來，產業生態逐步形成的過程中，產業鏈和創新鏈、資金鏈之間也正在加速融合并發生“化學反應”。

例如，在科創公共平臺方面，衛星總裝測試廠房、火箭裝配廠房、衛星研發中心、遙感衛星應用產業綜合信息與服務平臺項目今年陸續投入使用；在資金鏈方面，航天城聯合海南自貿港母基金及其他社會資本，推動組建航天產業基金，一期規模10億元，上半年將完成合伙協議簽署。

文昌航天城首支航天產業基金落地，基金規模10億元。

“我們將加快提升新一代載人航天、重型火箭、可重復使用火箭、深空探測等國家重大科技工程保障能力，堅持科技、金融‘兩個動力’，聚焦關鍵共性技術攻關，發揮產業投資基金撬動作用，推動科技成果轉移轉化，全面提升航天領域創新能力，增強培育新質生產力的源動力。”劉沖表示。

回看文昌國際航天城發展之路，它于2020年“誕生”，2021年學會“爬”，2022年學會“走”，2023年開始“跑”，當前則是加速“起飛”。

劉沖對澎湃新聞記者總結道，文昌發展商業航天具備獨特優勢和核心能力，是因地制宜發展新質生產力的生動實踐，正在推進文昌全域航天城建設，走出一條具有海南特色的航天產業發展道路。

高歌猛進的數字經濟：連接國內外數據要素的重要窗口

半個月前，位于海口西海岸南區的海口復興城國際數字港揭牌開園。

當天，華為(海南)數字貿易創新中心、集成電路創新服務中心、企業數字化轉型公共服務平臺、跨境數據交易服務中心和數據要素人才培養基地“五大創新平臺”正式落戶園區。洲際綠清新能源科技、華璟云圖信息技術、秒音科技等8家首批入園企業簽約。

計劃總投資100億元的復興城國際數字港，是海南發展數字經濟、“向數圖強”邁出的最新一步。據澎湃新聞（www.6773257.com）記者了解，近年來，海南數字經濟核心產業營收顯著增長，數字產業對高新技術產業的貢獻近50%，占全省GDP比重近8%，海南數字產業正以一種高歌猛進的姿態持續發展。

在數字海南有限公司（下稱“數字海南”）副總經理吳敏看來，自2021年海南將數字經濟列為自貿港三大戰略性新興產業之一，數字產業發展明顯加快，海南生態軟件園和海口復興城互聯網信息產業園已經成為千億級產業園區。數字海南是負責推動海南省政府數字化轉型和海南自由貿易港信息化建設的大數據運營公司。

發展提速的同時，海南數字產業聚集效應已經初步顯現。吳敏提到，海口、三亞、澄邁等是數字產業的重要承接地和孵化器，聚集了大量數字化信息化企業，產業鏈條逐步清晰，產業集群初具規模；而海口復興城互聯網信息產業園、海南生態軟件園、陵水清水灣信息產業園等特色園區充分發揮了引領作用，成為海南數字經濟發展的重要載體和平臺。

海南省數據產品超市總經理陳文思也對澎湃新聞（www.6773257.com）記者表示，海南數字產業不僅已初步實現集群化，同時也有著特色化發展。除了海南生態軟件園、海口復興城兩個千億級數字經濟產業集群，“還培育了大數據、區塊鏈、智能物聯等若干細分產業集群。”

“海南自貿港的建設為數字經濟提供了良好的政策環境和發展機遇。海南不斷發揮自貿港優勢，加快產業數字化步伐，在服務業、高新技術產業、旅游業和農業等主導產業中，充分發揮數據要素價值，賦能產業數字化轉型，加速推進數實融合。”陳文思對澎湃新聞（www.6773257.com）記者強調。

海南省數據產品超市是由海南省大數據管理局統籌規劃、中國電信建設運營的全棧式數據開發利用流通交易平臺，同時也是全省統一的數據要素基礎設施。數據產品超市于2021年12月正式上線，截至目前，海南省數據產品超市入駐企業1091家，上架產品1757個，平臺交易額突破7.3億元，以數據產品超市為核心的海南自貿港數據要素市場培育已初具規模。

“海南省數據產品超市匯聚了雙千億量級的政務數據和社會數據資源，經過兩年多的建設運營，在金融、醫保、信用服務等領域有了較好的應用，通過產品化的服務模式賦能數據資源在政用、民用、商用能力提升。”陳文思表示，例如，在醫保領域，海南省數據產品超市聯合省醫保局在商保核保理賠場景下先行先試，有望在試點基礎上進一步拓展，將海南打造成全國醫療數據市場化配置改革創新高地。

海南省大數據管理局副局長孫建明對澎湃新聞（www.6773257.com）記者表示，除了海南省數據產品超市，在政府數字化轉型方面，海南還已成功打造了“海易辦”平臺、“海政通”平臺，不同的平臺分別有明確的服務定位。

孫建明進一步解釋道，海南省數據產品超市是以數據賦能社會治理、企業服務的服務平臺；“海易辦”是以群眾、企業需求為導向，聚合海南省各級政府、公共服務機構面向群眾、企業辦事服務的總平臺；“海政通”則是海南省各級政府內部協同辦公的總平臺，旨在提升海南辦公效率、提高政府效能。“從運行效果來看，這些平臺在服務社會辦事、提高政務效能、促進數據要素賦能社會等方面取得了顯著成效。”

孫建明同時強調，海南省高度重視數字經濟與海南重點產業領域的融合發展。

以衛星互聯網領域為例，孫建明表示，海南將在文昌國際航天城建設商業發射場航天發射工位，建設衛星互聯網地面站等新型數據基礎設施，打造火箭鏈、衛星鏈、數據鏈，并通步建設支撐衛星數據處理的超算中心，形成在多個行業適用的衛星數據應用場景處理，“為海南的農業、種業發展，航空與航海運輸業的發展，提供了‘千里眼、順風耳、智慧的決策大腦’。”

就海南“向數圖強”的總體基礎和優勢，在受訪者們看來，自由貿易港的政策優勢、得天獨厚的區域位置優勢、數據要素市場的廣闊空間，可謂“三重加持”。

首先，海南是我國最大的經濟特區，也是全國唯一的自由貿易港，享有特殊的政策支持和開放措施。“發展數字經濟，海南擁有更加開放的市場環境、更加便利的交流合作、更加豐富的人才資源、更加優惠的稅收政策。”

其次，“從戰略布局上看，海南是連接中國與東南亞、南亞等地區的重要節點，是‘21世紀海上絲綢之路’的重要戰略支點，具備利用兩個市場、兩種資源的有利條件，為加強與周邊各國數字經濟領域的國際合作提供了天然的地理位置優勢。”

全國首個商用海底數據中心在陵水投入運營。

區域位置優勢還體現在產業條件上，“海南自然氣候條件優越，注重綠色低碳發展，風電、水電、光伏等新能源產業發展良好，有利于數字基礎設施的建設使用；此外，海南擁有廣闊的海域，可以用于數據中心的散熱冷卻，全球首個商用海底數據中心在陵水‘安家’，為海南信息基礎設施可持續發展提供新的解決方案。”

最后，就發展數據要素市場而言，“海南擁有最開放的政策環境和市場環境，未來將成為全國最大的離岸數據中心和跨境數據服務市場，是連接國內和國外數據要素的重要窗口，數據要素市場發展前景廣闊。”