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調(diào)查報告:燃氣爆炸致1死16傷,燃氣公司員工曾私自拆改燃氣設(shè)備

澎湃新聞記者 呂新文
2024-04-13 12:33
來源:澎湃新聞
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2023年10月9日14時53分許,北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)九棵樹中路998號發(fā)生燃氣爆炸事故,造成1人死亡、16人受傷,直接經(jīng)濟損失 367.07 萬元。2024年4月12日,北京市應(yīng)急管理局官網(wǎng)發(fā)布《通州區(qū)“10·9”燃氣爆炸事故調(diào)查報告》(下稱《報告》),認定該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

《報告》顯示,事發(fā)地點位于通州區(qū)九棵樹中路998號,該建筑為鋼混結(jié)構(gòu),地上 3層(局部 4層)、地下2層,總建筑面積為29241.94平方米。該建筑建成時間為 2007年,房屋性質(zhì)為商品房,規(guī)劃用途為商業(yè)。事發(fā)建筑一層底商從南向北依次為北京那一年煙火餐飲有限公司、北京嘉和一品餐飲管理有限公司(下稱嘉和一品公司)、北京京容合餐飲服務(wù)有限公司(下稱京容合公司)、秋果酒店、北京先寶婦產(chǎn)醫(yī)院。

2023年6月12日,甘宇鵬租賃通州區(qū)九棵樹中路998號-商21一層(面積約142平方米)。8月15日,甘宇鵬在該地址注冊成立京容合公司。8月17日,京容合公司開始店面裝修。由于需要將燃氣主管道分接至店內(nèi)灶具,甘宇鵬經(jīng)其朋友介紹聯(lián)系楊杰,楊杰未按照市燃氣集團《非居民用戶拆改遷裝業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理的通知》要求派發(fā)工單、流轉(zhuǎn)至北京燃氣用戶服務(wù)有限公司進行施工,而是安排張明超(個人)進行燃氣改造施工。9月13日,張明超冒用北京天蔚燃氣工程有限公司名義(法定代表人沈煜東,與張明超為朋友關(guān)系)與京容合公司簽訂天然氣工程改造合同,總價款4萬元(經(jīng)市燃氣集團結(jié)合京容合公司現(xiàn)場工程量測算,純工程及材料費用約2.97萬元),于9月17日正式完工。施工改造期間,張明超向甘宇鵬出示了技改安全巡檢專項工作上崗證書。

2023年10月9日,楊杰安排張明超電話聯(lián)系甘宇鵬上門通氣。13 時52分,張明超進入事發(fā)店內(nèi),拆除球閥末端與緊急切斷閥之間的鋼制盲板,后緊固法蘭螺栓,嘗試灶具打火仍未成功。隨后,張明超從天然氣管道末端排空口直接向室內(nèi)排放管道內(nèi)空氣,排放時間約半小時。14 時31分、32分,秋果酒店燃氣報警器連接的 01號、02號傳感器低報(濃度達到爆炸下限的25%)相繼啟動;14時45分,嘉和一品公司燃氣報警器低報、高報(濃度達到爆炸下限的50%)接連報警,自動切斷閥切斷燃氣供應(yīng),嘉和一品公司員工聯(lián)系楊杰到現(xiàn)場查看。14時51分左右,楊杰到達京容合公司,看到張明超正擰開燃氣管道法蘭螺栓準備更換法蘭墊片,楊杰聞到天然氣氣味并要求張明超停止施工,但張明超不認為是天然氣氣味。隨后楊杰到嘉和一品公司廚房查看燃氣報警器報警情況。14時53分,秋果酒店燃氣報警器連接的 01號傳感器高報啟動。14 時53分40 秒,事發(fā)建筑發(fā)生爆炸。

爆炸產(chǎn)生的沖擊致使陳某某(男,58歲,河南人)后枕部著地顱腦損傷死亡,包括楊杰、張明超在內(nèi)的16人受傷。

事故調(diào)查組結(jié)合現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、視頻資料、詢問筆錄和專家意見等綜合分析,本次事故的直接原因是:張明超在京容合公司廚房內(nèi)拆除天然氣管道盲板后,違規(guī)放散天然氣管道內(nèi)氣體,造成天然氣持續(xù)泄漏,擴散至京容合公司廚房及相鄰門店廚房等區(qū)域,與空氣混合達到爆炸極限濃度,在京容合公司廚房內(nèi)遇電氣火花發(fā)生爆炸,導致事故發(fā)生。結(jié)合事故現(xiàn)場勘查結(jié)果和張明超燒傷情況綜合判斷,本次事故點火位置位于京容合公司廚房區(qū)域,點火源排除人體靜電、撞擊火花,不排除滅蚊器、配電柜內(nèi)導線連接處產(chǎn)生電火花,引發(fā)泄漏燃氣爆炸的可能。

《報告》顯示,楊杰、張明超因涉嫌重大責任事故罪于2023年11月10日,被公安機關(guān)采取刑事強制措施;建議對北京市燃氣集團副總經(jīng)理曹育軍給予批評教育、責令作出書面檢查;建議對北京市燃氣集團三分公司黨委書記、副總經(jīng)理、戶內(nèi)一所所長等多人給予黨內(nèi)警告、誡勉、政務(wù)警告等處分。

《報告》還要求,北京市燃氣集團要時刻保持高壓態(tài)勢,采取“零容忍”的態(tài)度,嚴肅查處企業(yè)員工私自承攬燃氣設(shè)施拆改遷工程的違規(guī)行為,督促企業(yè)員工嚴格執(zhí)行復(fù)氣、售氣規(guī)定;要充分發(fā)揮集團各級監(jiān)督部門作用,強化與執(zhí)法部門的聯(lián)動協(xié)同,對發(fā)現(xiàn)存在的違紀違法行為及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理;要深入剖析事故原因,在全集團范圍內(nèi)開展事故警示教育活動,強化企業(yè)員工紅線意識和底線思維。

    責任編輯:王鑫
    圖片編輯:李晶昀
    校對:張亮亮
    澎湃新聞報料:021-962866
    澎湃新聞,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載
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