去年，全球鋰資源龍頭贛鋒鋰業(yè)在墨西哥9個(gè)鋰礦特許權(quán)被墨西哥礦業(yè)總局取消、隨后行政復(fù)議被墨西哥經(jīng)濟(jì)部駁回，在業(yè)內(nèi)引發(fā)軒然大波。

4月12日，在贛鋒鋰業(yè)的業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上，公司方面在回應(yīng)澎湃新聞?dòng)浾咭酝顿Y人身份提出的問(wèn)題時(shí)，透露該事宜的最新進(jìn)展。

公司董事長(zhǎng)李良彬表示，“2024年1月，公司的墨西哥子公司向索諾拉市Obregon的行政司法聯(lián)邦法院（TFJA）提交行政訴訟申請(qǐng)，要求撤銷9個(gè)特許權(quán)的取消決議。本公司代表律師表示，墨西哥經(jīng)濟(jì)部作出的維持原墨西哥礦業(yè)總局發(fā)出的取消礦業(yè)特許權(quán)的決定根據(jù)墨西哥法律并非最終結(jié)果，結(jié)果將最終由墨西哥行政司法聯(lián)邦法院作出判決。”

“本公司代表律師認(rèn)為，墨西哥子公司依據(jù)墨西哥法律，過(guò)往判例和事實(shí)證據(jù)提起的本次行政訴訟可能使他們?cè)谥辛⒌姆ㄔ簞僭V，但仍無(wú)法對(duì)本次行政訴訟的最終結(jié)果進(jìn)行判斷。”李良彬表示，“根據(jù)律師的意見(jiàn)和本案件的進(jìn)展情況，公司尚無(wú)法可靠估算訴訟可能的結(jié)果及影響。”

2022年8月，贛鋒鋰業(yè)以不超過(guò)1.9億英鎊（約合15.56億元人民幣）收購(gòu)Bacanora公司剩余全部股權(quán)，從而獲得墨西哥的Sonora鋰黏土項(xiàng)目。在收購(gòu)前，贛鋒鋰業(yè)已持有該項(xiàng)目17.41%股權(quán)。

根據(jù)可行性研究報(bào)告，Sonora項(xiàng)目總鋰資源量約合882萬(wàn)噸碳酸鋰當(dāng)量，是全球最大的鋰資源項(xiàng)目之一。贛鋒鋰業(yè)Sonora項(xiàng)目原本計(jì)劃2024年投產(chǎn)2萬(wàn)噸氫氧化鋰。

然而，在2022年4月及2023年5月，墨西哥政府批準(zhǔn)了礦業(yè)法修正案（簡(jiǎn)稱“礦業(yè)法改革”），禁止鋰礦特許權(quán)，將鋰礦列為戰(zhàn)略領(lǐng)域，并將從事鋰礦開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的專有權(quán)授予一家國(guó)有實(shí)體。

雖然贛鋒鋰業(yè)立刻與墨西哥政府交涉表示，該項(xiàng)目的特許權(quán)不會(huì)受到這些改革的影響，因?yàn)檫@些特許權(quán)是在礦業(yè)法改革頒布之前授予，與墨西哥憲法規(guī)定一致。

但去年8月，墨西哥礦業(yè)總局向贛鋒鋰業(yè)在墨西哥注冊(cè)的三家控股子公司，發(fā)出取消其持有的9個(gè)鋰礦特許權(quán)的決議通知，其中包括墨西哥Sonora項(xiàng)目。

對(duì)于取消特許權(quán)的原因，墨西哥礦業(yè)總局給出的說(shuō)法是，贛鋒鋰業(yè)的墨西哥子公司沒(méi)有滿足最低投資義務(wù)。但贛鋒鋰業(yè)稱，其礦山開(kāi)發(fā)投資遠(yuǎn)大于墨西哥法律規(guī)定的最低投資義務(wù)，且墨西哥子公司每年在規(guī)定的期限內(nèi)定期向墨西哥礦業(yè)總局提交了2017-2021期間的年度報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明了運(yùn)營(yíng)情況，墨西哥政府從未提出過(guò)任何異議。

針對(duì)上述決議，贛鋒鋰業(yè)向墨西哥經(jīng)濟(jì)部提起了行政復(fù)議。

但去年11月30日晚，贛鋒鋰業(yè)發(fā)布公告稱，近日收到全資子公司贛鋒國(guó)際貿(mào)易（上海）有限公司的通知，關(guān)于該公司先前提起的行政復(fù)議，墨西哥經(jīng)濟(jì)部仍維持原墨西哥礦業(yè)總局發(fā)出的取消礦產(chǎn)特許權(quán)的決定。

此前國(guó)內(nèi)資深土地礦業(yè)律師吳永高表示，從行為性質(zhì)來(lái)看，墨西哥礦業(yè)總局取消已授予的鋰礦特許權(quán)必須基于墨西哥《礦業(yè)法》明確規(guī)定的事由。如無(wú)正當(dāng)事由，墨西哥政府的行為不僅已經(jīng)違反墨西哥憲法，且將可能違反中國(guó)和墨西哥政府簽署的雙邊投資協(xié)定中規(guī)定的國(guó)民待遇以及公正和公平待遇標(biāo)準(zhǔn)條例。

對(duì)于贛鋒鋰業(yè)可以采取的應(yīng)對(duì)措施，吳永高表示，“除了提出行政復(fù)議，投資者還可以利用雙邊投資協(xié)定約定的投資仲裁機(jī)制維護(hù)自身合法權(quán)益，也可通過(guò)向保險(xiǎn)公司索賠的方式減少損失。”

除了懸而未決的墨西哥資源項(xiàng)目，在此次業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上，贛鋒鋰業(yè)方面也透露了其他海外資源的進(jìn)展。李良彬表示，目前公司的海外鋰資源項(xiàng)目分布在阿根廷、澳大利亞、非洲等國(guó)家或地區(qū)，公司正積極推進(jìn)上述地區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)展，預(yù)計(jì)2024年到2026年，公司的上述項(xiàng)目會(huì)組建陸續(xù)建成投產(chǎn)。

其中，對(duì)于阿根廷C-O 鹽湖項(xiàng)目產(chǎn)出的碳酸鋰是否能夠正常運(yùn)回國(guó)內(nèi)加工的問(wèn)題，李良彬表示，“目前來(lái)看，阿根廷當(dāng)?shù)氐恼卟⒉挥绊懝驹诎⒏⒌捻?xiàng)目正常出口及運(yùn)到國(guó)內(nèi)加工。”

據(jù)介紹，贛鋒鋰業(yè)擁有阿根廷C-O鋰鹽湖項(xiàng)目一期年化4萬(wàn)噸產(chǎn)能75%產(chǎn)品的包銷權(quán)，目前正陸續(xù)從該項(xiàng)目采購(gòu)碳酸鋰到國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工。

此外，據(jù)贛鋒鋰業(yè)方面介紹，2024年，贛鋒鋰業(yè)鋰資源項(xiàng)目增量將主要來(lái)自澳大利亞Mt Marion項(xiàng)目、阿根廷C-O 鋰鹽湖項(xiàng)目、中國(guó)內(nèi)蒙古加不斯鈮鉭礦項(xiàng)目的爬坡，以及非洲馬里項(xiàng)目的投產(chǎn)。其中非洲馬里鋰輝石礦項(xiàng)目一期正在推進(jìn)，計(jì)劃在今年投產(chǎn)。