3月28日，國家金融監督管理總局辦公廳發布《關于做好2024年普惠信貸工作的通知》（下稱《通知》），要求各監管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行圍繞做好普惠金融大文章部署要求，引導金融機構為小微企業、涉農經營主體及重點幫扶群體提供高質量的金融服務。

《通知》明確了2024年普惠信貸總體目標，即保量、穩價、優結構。保量，即保持普惠信貸支持力度，分領域提出小微企業、涉農主體、脫貧地區貸款增長目標。穩價，即穩定信貸服務價格，指導銀行加強貸款定價管理，合理確定普惠型小微企業貸款、涉農貸款利率水平，推動綜合融資成本穩中有降。優結構，即優化信貸結構。增強對小微企業法人服務能力，加大首貸、續貸投放，積極開發小額信用貸款產品，推廣隨借隨還的循環貸模式；突出支持小微企業科技創新、專精特新和綠色低碳發展，強化對重點產業鏈供應鏈上下游、外貿、消費等領域小微企業信貸供給保障，加大對糧食重點領域、脫貧人口等群體信貸投入。

根據《通知》，國家開發銀行、農業發展銀行和大型商業銀行要力爭全年實現國家鄉村振興重點幫扶縣貸款增速不低于本行各項貸款增速。中西部地區22家監管局要根據實際情況，對轄內法人銀行確定支持鞏固拓展脫貧攻堅成果差異化工作目標。

在提升服務質效上，《通知》要求銀行業金融機構完善體制機制、提升服務能力、落實落細盡職免責制度。例如，通過單列信貸計劃、績效考核傾斜、內部資金轉移定價優惠等方式，保持普惠信貸業務資源投入力度。

增強數字化經營能力，通過數據積累、人工校驗、線上線下交互等方式，不斷優化信貸審批模型。構建“信貸+”服務模式，結合小微企業需要，提供結算、財務咨詢、匯率避險等綜合服務。不斷拓寬農村抵質押物范圍。推動普惠金融與鄉村治理融合發展，保持農村基礎金融服務基本全覆蓋，促進農村基礎金融服務提質升級，努力滿足農村客戶綜合金融需求。提高殘疾人、老年人等特定群體享受金融服務的便利性，完善無障礙服務設施，加強遠程服務、上門服務。

與此同時，銀行業金融機構要細化對普惠信貸條線不同崗位、不同貸款產品的盡職免責標準及程序，提高可操作性。將不良容忍與績效考核、盡職免責有機結合，對在不良容忍度內、未違反法律法規和監管規定的機構和人員，減輕或免予追責。明確盡職免責各環節機制流程，暢通異議申訴渠道，提升責任認定效率，注重免責實效，解除盡責人員的后顧之憂，努力實現“應免盡免”。

《通知》還要求銀行業金融機構要規范普惠信貸業務發展、強化工作協同聯動。銀行業金融機構要加強貸款“三查”，強化對借款主體資質審核，建立貸后資金用途監控和定期排查機制，嚴禁套取、挪用貸款資金。規范分支機構與第三方合作行為，嚴禁與不法貸款中介開展合作。

各監管局則要積極配合有關部門強化信用信息共享機制建設，推動擴大平臺數據維度、提升數據質量，歸集共享更多與信貸業務緊密關聯的數據，提升信息共享的及時性、準確性。

《通知》指出，銀行業金融機構要用好專精特新中小企業名單、企業創新積分制試點、個體工商戶分型分類、國家產融合作平臺等機制，提升對接精準度。鼓勵面向重點小微企業、涉農企業建立服務專員機制，專門負責融資需求對接、金融政策解讀、服務方案制定等工作，成為陪伴企業成長的伙伴。