在3.15國際消費者權益日即將到來之際，3月14日，上海鐵路運輸檢察院和上海鐵路運輸法院聯合舉行新聞發布會，通報上海市危害食品藥品安全一審刑事案件情況。

發布會現場。澎湃新聞記者 李菁 攝

上海鐵路運輸檢察院于2018年1月1日起集中管轄上海市危害食品藥品安全一審刑事案件。澎湃新聞記者從發布會上獲悉，2018年1月1日至2023年12月31日，該院共受理公安機關移送審查起訴的食藥案件801件1313人，其中食品類案件為421件，占比52.6%；藥品類案件為380件，占比47.4%。

當前上海市危害食藥案件主要呈現以下特點：一是涉案食品藥品種類呈新型化、多樣化趨勢；二是犯罪行為呈組織化、鏈條化、跨區域化趨勢；三是網絡犯罪比例高，家族式制假團伙凸顯。發布會上還通報了相關典型案例。

鴨肉卷冒充肥牛卷出售給醫院食堂，法院制發司法建議

在一起銷售假牛肉案中，2020年起至案發，被告人羅某某為牟取利益，從他人處低價大量采購鴨脯肉卷，進而用鴨脯肉卷冒充肥牛卷，出售至上海某醫院職工食堂及附屬大學食堂等餐飲機構，后鴨脯肉卷被當做肥牛卷，作為金湯肥牛等菜品的原料向眾多前來食堂就餐的學生和職工進行銷售。至案發，被告人羅某某向上述餐飲機構銷售涉案鴨脯肉卷金額共計人民幣12萬余元。

2021年3月2日，市場監督管理局依法檢查中發現被告人羅某某以鴨肉卷冒充牛肉卷銷售的行為，并從其攤位內依法查扣尚未出售的冷凍“肥牛卷”若干盒。經檢測，上述“肥牛卷”中未檢出牛源性成分，檢出鴨源性成分。

上海鐵路運輸檢察院以銷售偽劣產品罪對被告人羅某某提起公訴。上海鐵路運輸法院經審理認為，被告人羅某某以鴨肉卷冒充牛肉卷進行銷售，銷售金額達十二萬余元，其行為構成銷售偽劣產品罪。被告人羅某某系坦白且認罪認罰，依法可以從輕處罰，據此，法院對其判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣十萬元。

通過梳理該案案情，上海鐵路運輸法院發現該案的發生不僅在于被告人羅某根為牟利以假充真銷售偽劣產品，更暴露出餐飲公司的日常管理漏洞。餐飲公司作為承包醫院食堂的運營方，理應按照合同約定承擔對食堂的日常監督管理義務，保證食材的品質符合規定。餐飲公司雖指定了食材供應商，但不能就此放任對食材品質的日常管理，仍應對食材品質、食材價格等予以關注，此次事件的發生餐飲公司亦有不可推卸的監管失職之責。

在辦理刑事案件的同時，法院針對餐飲公司的管理漏洞制發司法建議，希望餐飲公司提高責任意識，加強對食堂日常運營及食材供應商提供食材品質的日常監管，以避免發生食品安全問題。

餐飲公司收到司法建議后，積極組織相關部門針對司法建議做出整改，取得了良好效果。

用工業鹽制售肉皮凍，被告人被宣告禁止令

在一起典型案例中，2020年3月起，被告人伊某某在未取得營業執照和食品生產、經營許可證的情況下，租借上海某處民房，購入豬皮、工業氯化鈉（工業鹽）、硫酸鋁銨（明礬）、焦糖色后，加工生產肉皮凍并在上海市范圍內銷售。

2022年6月，市場監管部門接群眾舉報后對上述作坊進行檢查，現場查扣“50kg精制工業鹽（禁止食用）”1袋、“50kg精制工業鹽（非食用）”1.5袋、“50kg硫酸鋁銨”半袋、焦糖色4瓶及肉皮凍、肉皮湯（半成品）若干。

經檢測，上述肉皮湯（半成品）中檢出亞硝酸鹽成分，檢出值為7.4mg/kg；4件肉皮凍樣品檢出鋁殘留，檢出值分別為987mg/kg、589mg/kg、4.21x103mg/kg、4.36x103mg/kg。經評估，涉案肉皮凍對消費者具有較大的健康風險。

上海鐵路運輸檢察院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪對被告人伊某某提起公訴。上海鐵路運輸法院經審理認為，被告人伊某某生產、銷售不符合安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，其行為構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪。被告人伊某某系坦白且認罪認罰，依法可以從輕處罰，據此，法院對其判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣五千元，同時宣告禁止令。