3月7日，國務院發布《國務院辦公廳關于進一步優化支付服務 提升支付便利性的意見》，強調通過資源協同與支付方式多樣化的發展，解決入境來華群體支付不便等問題。

長三角多地主動響應此要求，從年初至今，陸續推出一系列新措施，旨在提升外資企業員工和入境人才的合法留居條件，暢通入境人士在華從事商務、工作、生活、旅游的各個環節，以確保對外開放水平的持續提升，進一步塑造更為優越的外資營商環境。

對于上海而言，積極吸引外國資金、人才和游客，已成為城市發展戰略的重要組成部分。通過優化涉外服務，使得在上海工作和生活的入境人士能夠享受更便利的環境，也有助于進一步提升上海作為國際金融中心的開放水平。

今年1月，上海發布了《上海市完善支付服務體系優化入境人士消費環境的實施方案》，在商業、文旅、機場車站等交通樞紐三大領域，重點商戶的外卡POS機服務已全面覆蓋，推動建立“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的支付服務體系。

受支付習慣的影響，外籍人士更傾向使用POS機進行刷卡結算。然而，由于結算成本和匯率波動等因素，本地商戶在入境人士數量不多的情況下，對于配備POS機的積極性并不高，使用頻率也較低。近期，上海市多個相關部門在重點商圈開展宣傳活動，引導商戶（特別是中小商戶）配備POS機并選擇“允許境外信用卡支付”的選項。這一舉措旨在積極優化支付終端，改善營商環境，更好地服務入境人士。

2月6日，AlipayHK（支付寶香港）與上海交通系統合作上線了“上海公共交通乘車碼”服務，中國香港居民和持有港版支付寶的外籍人士可持AlipayHK乘坐上海的公共交通工具，在地出行更加便捷。

除了上海，蘇浙皖多地也積極推出了一系列涉外便民政策，以進一步擴大對外開放水平。

江蘇省政府于2月2日印發了《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施的通知》，旨在方便外籍高層次人才在蘇辦理長期留居和永久留居等簽證，提高外商及外籍員工停居留便利度。

3月10日，江蘇無錫發布《外籍人士來錫便利化十項措施》，針對出入境、支付工具、經商工作、居住出行、教育醫療等場景，提出了具體的實施方案。無錫將在機場、火車站、商圈、景區、酒店、餐飲等地引導商戶開通涉外銀行卡業務，同時在入境口岸和重點涉外場景增設外幣兌換點和外卡消費終端，以便外籍人士更便捷地使用微信等支付功能。

浙江省在杭州亞運會期間就開始實施入境人員生活與旅游便利工程。為進一步推動涉外支付便利化，人民銀行浙江省分行計劃在3月底前改善外卡入境受理環境，優化現金使用環境，并提升外幣兌換的覆蓋范圍和便利程度。

安徽省在吸納外籍人才方面持續發力。2月28日，安徽開始試行境外職業資格認可目錄制度，持有該《目錄》內境外職業資格的人員將可享受工作許可便利、綜合保障等待遇。下一步，安徽將根據經濟社會發展實際需要，及時動態調整目錄范圍，構建更具國際競爭力的引才用才機制。

長三角地區已經針對入境留居合法性和日常生活等方面制定了一系列政策，但仍需面對一些挑戰。特別是在支付場景中，需要特別關注中小型商戶的涉外支付需求。許多小微型或個體經營者也有與外籍人士進行商貿交易的需求。因此，長三角地區的相關政府部門可以進一步整合手機端和銀行卡等資源，協同打破手機支付和銀行卡支付在交易形式上的壁壘。

長三角

長三角鐵路2024年預計投資超1400億元

中國鐵路上海局集團今年計劃開通滬蘇湖、宣績、池黃、杭溫、上海南至莘莊三四線、寧波樞紐莊橋至寧波段增建三四線等7個項目，計劃開工滬昆鐵路嘉善段高架改造等4個項目，穩步推進甬舟鐵路、上海至南京至合肥高鐵等32個重點續建項目建設，預計完成基建投資超1400億元。（來源：文匯報）

長三角G60科創走廊啟動第三屆創新創業大賽

3月4日，長三角G60科創走廊第三屆創新創業大賽正式啟動，決賽項目團隊將獲得長三角G60科創走廊科技成果轉化基金方，及金融服務聯盟機構的一對一深入溝通，主辦方表示希望通過此次大賽，凝聚各方資源和力量，共同搭建城市合作交流平臺，不斷培育和壯大創新主體，加速創新鏈產業鏈、價值鏈、人才鏈的深度融合發展。（來源：杭州日報）

產業

江蘇啟動“5個100”行動，加快發展新質生產力

為努力開辟未來產業新賽道，加快發展新質生產力，江蘇印發《加快科技創新引領未來產業發展“5個100”行動方案（2024—2026年）》，意在聚焦第三代半導體、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未來產業領域實施“5個100”行動，突破100項前沿技術、培育100家示范企業、建強100個科創園區、打造100個應用場景、形成100項標準規范。（來源：新華日報）

江蘇探索省級財政資金“免申即享”，支持生物醫藥產業創新

3月1日，江蘇省出臺創新藥械獎勵政策實施方案，以支持生物醫藥產業創新發展。方案強調以免申即享、直達快享等方式支持企業發展。獎勵對象明確為2023年度產品獲批創新藥、改良型新藥、三類創新醫療器械的省內企業。本次獎勵涉及20家企業，支持26個創新藥械，包含8個創新藥、9個改良藥、9個創新醫療器械，共安排1.66億元獎勵資金。（來源：新華日報）

浙江647個制造業重大項目有序推進

浙江今年首批647個制造業重大項目正有序推進。其中148個擬于今年新建的制造業重大項目中，杭州大江半導體功率器件項目、寧波大眾途昂后繼車型項目等48個項目已開工建設，開工率達32.4%。2023年，浙江717個制造業重大項目共完成投資2863.2億元，帶動全省制造業投資增長14.1%，高出全國平均增速7.6個百分點。（來源：浙江日報）

經濟

上海出臺37項舉措促進服務消費提質擴容

近日，上海印發《本市促進服務消費提質擴容的實施方案》，從12個方面提出37項舉措，以構建高品質服務消費體系，力爭在2027年前形成一批服務消費新增長點，全面提升上海服務消費的國際知名度、品牌集聚度、商業活躍度、消費便利度和政策引領度，實現服務零售額占社會零售總額的比重超過50%。（來源：上海發布）

上海成功舉辦第32屆華交會，意向訂單金額22.1億美元

第32屆華東進出口商品交易會在上海成功舉辦，展期內實現意向訂單金額達22.1億美元，較上屆繼續保持增長。本屆華交會共吸引來自110多個國家和地區的采購商超4萬人到會，其中“一帶一路”國家采購商較上屆增長43.9%，日本采購商增長76.7%，歐美地區采購商增長67.3%。跨境電商等新興行業關注度持續上升，在注冊采購商重點關注行業中排名第一。（來源：文匯報）

安徽省2024年擬實施1427個重點項目

近日，安徽印發《安徽省2024年重點項目清單》，計劃實施省重點項目1427個，年度計劃投資6553.7億元。清單中，50億元以上項目191個，占該級別年度計劃投資的44.9%；100億元以上項目55個，占該級別年度計劃投資的22%。與往年相比，今年的清單項目數量大幅精簡、重點更加突出、與產業結合更緊、要素資源更集聚。（來源：安徽日報）

（作者郭天襄系華東師范大學社會發展學院碩士研究生、譚亙奇系華東師范大學城市發展研究院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心、上海市社會科學創新基地長三角區域一體化研究中心和澎湃研究所共同發起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調研報告，呈現務實政策建議。