全國政協委員蔣齊。 澎湃新聞記者 高宇婷 圖

今年是蔣齊作為全國政協委員履職的第7年，已是兩屆全國政協委員的他，截至目前向大會提交了20余件提案。

蔣齊也是寧夏農林科學院林業與草地生態研究所研究員，多年來一直從事荒漠化防治和山區水土保持方面的研究。

去年，蔣齊在全國兩會期間提交的《關于統籌組織實施和監督管理三北工程區“雙重”項目的提案》得到了國家林業和草原局的相關答復。答復中提到，國家林業和草原局正配合國家發展改革委修編《三北工程總體規劃》、編制《三北工程六期規劃(2021-2030年)》。其中，《三北工程六期規劃(2021-2030年）》充分銜接《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》和《全國防沙治沙規劃(2021-2030年)》等國家重大規劃，研究提出了發展思路、目標任務和重點措施。同時，健全完善“雙重”項目管理制度，制定了生態工程投資估算指南和可研編制指南，指導各地區扎實推進項目前期工作，明確項目日常監管責任單位和監管要求，科學組織項目實施。

下一步，國家林業和草原局將繼續加強三北工程與“雙重”項目的協同推進，建立健全三北工程監督管理體系，制定出臺三北工程管理辦法，不斷提升三北工程建設管理水平。

除去林業、荒漠化治理等蔣齊自身所從事的專業領域，他對一些社會問題也十分關注。比如去年全國兩會召開期間，他提交了《關于盡快建立我國動漫分級制度的提案》，建議借鑒國外的分級制度，結合我國國情建立自己的動漫分級制度，比如可以按年齡段來分級，也可以把動漫分為教育類和非教育類，也可以經過詳細的心理和群體調查制定更詳細的分級制度等。

蔣齊告訴澎湃新聞，該提案也得到了相關部門的答復，動漫分級相關工作也在逐步推進中。

今年全國兩會召開期間，蔣齊持續關注和三北防護林保護有關的問題，帶來的兩件提案分別為《關于加強騰格里沙漠跨省區聯防聯治的提案》和《關于加強三北工程農田防護林建設夯實保障糧食安全生產基礎的建議》。

在《關于加強三北工程農田防護林建設夯實保障糧食安全生產基礎的建議》中蔣齊提到，農田防護林是農田生態系統的重要組成部分，對糧食生產具有增產穩產作用。我國的三北防護林工程啟動實施以來，始終把農田防護林置于工程建設的優先發展地位，作為工程建設的重要內容，精心組織，扎實推進，農田防護林得到了全面快速發展。40余年來，三北工程的農田防護林建設使得我國東北平原、華北平原、河套平原、汾渭平原、河西走廊等糧食主產區的耕地免受風沙、霜凍和干熱風等危害，對保障糧食穩產高產發揮了重要作用。

蔣齊提到，但隨著時間的推移，由于對農田防護林認識不足、責任落實不到位、耕地保護壓力等因素，目前的農田防護林建設面臨新造難、更新難、管護難等問題，三北工程區農田林網化率已由2010年的54.47%下降到2018年的44.13%，并持續形成下降趨勢，對平原農區糧食安全生產和生態安全屏障穩固構成嚴重威脅。

為此，蔣齊建議，全面壓實農田防護林建設責任。建議在土地綜合整治、高標準農田建設、農業綜合開發等項目的組織實施中，將農田防護林作為重要的配套基礎設施，明確農業農村部門配套建設農田林網的主體責任，將農田防護林建設作為項目設計、建設、驗收時的重要指標，實行“一票否決”。同時，明確林草主管部門行業監管職責，全程參與農田防護林建設技術指導和核查驗收等環節。

第二，科學有序開展農田防護林建設。科學合理更新改造老化退化農田防護林，加大老化退化、缺網斷帶農田防護林修復改造力度，把農田防護林建設成為多林種、多樹種并舉，網帶片、喬灌草相結合的高標準農田防護林體系。

第三，強化農田防護林要素保障。完善投入政策，加大中央投資支持農田防護林建設力度，在土地整理、高標準農田建設、農業綜合開發等項目單列農田防護林的投資份額。保障生態用水，合理布局農田水利設施建設，統籌考慮農業節水灌溉和農田林網渠系，合理配置生態用水指標，創新用水模式，保障必需的農田防護林生態用水。加快推進《農田防護林建設技術規程》國家標準制訂工作，從政策層面和實施層面解決農田防護林建設用地、資金支持、管理責任等問題。