中醫針灸是醫學重要的組成部分，對于多種常見慢性病和復雜疾病均有療效。如何讓其真正走向大眾，促進人民健康？

全國人大代表、上海中醫藥大學上海市針灸經絡研究所所長吳煥淦。 受訪者 供圖

全國人大代表、上海中醫藥大學上海市針灸經絡研究所所長吳煥淦在2024年全國兩會期間提交了《關于推動中醫針灸治療慢性病、促進人民健康的建議》。他介紹，世界衛生組織向全世界推薦了一百多種中醫針灸治療適應癥，其中包含支氣管哮喘、腸易激綜合征等多種慢性病。

近年來，中醫針灸學科內部持續推廣對慢性病干預的成果。以上海為例，持續推進中醫針灸干預慢性病研究，外派專家服務基層，在寧夏回族自治區、江西省金溪縣、浙江省嘉善縣等地，以及上海市10余家社區衛生服務中心創立了慢性病中醫特色專病示范門診，推廣中醫針灸治療帕金森病、睡眠障礙、腸易激綜合征等慢性病特色技術，形成一定的輻射引領效應。

國家近些年對中醫防治慢病也尤為重視，在《國務院辦公廳關于印發中國防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）的通知》中強調，中醫藥應充分發揮在慢性病防治中的作用，體現中醫治未病的優勢。吳煥淦建議，進一步推廣針灸、刮痧、拔罐等等中醫非藥物療法治療慢性病，更好地服務人民健康。

他指出，目前中醫針灸治療慢性病在推廣過程中仍有一些困境。吳煥淦分析了目前存在的問題：其一，大眾對于中醫針灸治療慢性病知之甚少。大多數群眾僅在頸肩腰腿痛等常見疼痛、運動損傷時會選擇針灸科就診。不僅是群眾，臨床醫生以及醫療行政對于中醫針灸治療慢性病了解程度不高。即使在中醫針灸干預慢性病技術成熟，形成行業指南后，也較難進行推廣。其二，中醫針灸干預慢性病的協作模式尚未形成。呼吸、心血管、消化等慢性病相關學科，對中醫針灸適應癥了解較少，也較少轉診至針灸科。多數中醫院、中西醫結合醫院針灸會診模式尚未完善。全國范圍內，雖然在山西、安徽、江西等地設有針灸醫院，但是數量較少，尚未將此模式大規模推廣。

為此，吳煥淦建議：優化頂層設計，在下一個慢性病防治規劃的制定過程中，重點考慮針灸等中醫非藥物療法對于慢性病的防治作用。加強對于中醫針灸治療慢性病專病的推廣，在有條件的地區，開展“中醫針灸走基層”活動。每年11月設有世界針灸周，建議在此期間尤其加強對中醫針灸治療慢性病的媒體宣傳，加強群眾對于針灸適應癥的認知。在一些有條件的醫院和地區，設立“中醫針灸慢性病中心”試點，鼓勵探索針灸治療慢性病的多學科團隊以及轉診模式。加強中醫、中西醫結合以及“西學中”醫師的針灸能力訓練，鼓勵在臨床慢性病科室中加入中醫針灸醫師的聯合模式。設立中醫針灸慢性病專項臨床研究基金，在“臨床研究+科普”的基礎上扶持一批典型的基層中醫針灸慢性病防治重點項目。在此基礎上逐漸探索建立更多針灸醫院以及以針灸等中醫非藥物療法為特色的社區衛生服務中心。