十四屆全國人大二次會議于2024年3月6日（星期三）下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

吳清在回答記者提問時(shí)表示，從監(jiān)管者的角度來說，重視資本市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的建設(shè)，提升市場的韌性，也是我們需要研究和努力做好的一項(xiàng)工作，同時(shí)這是一項(xiàng)體系性的工作，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，還要綜合施策才行，我理解至少包括一個基石和五個以上的支柱。

吳清說道，一個基石，即為優(yōu)質(zhì)的發(fā)行人，上市公司。五個相關(guān)的支柱，即為資金、制度、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、監(jiān)管等等，這些都很重要。基石，很重要的是，發(fā)行人必須是高質(zhì)量的，要強(qiáng)調(diào)這個高質(zhì)量的要求，首先得有良好的治理，有穩(wěn)定的回報(bào)或者可以期待的成長性。

“還有一個很重要的是大股東、實(shí)控人和高管層、管理層必須得有這樣的意識，上市公司是公眾公司，它是姓‘公’的，必須要有這樣一個姓‘公’的意識和責(zé)任，持續(xù)對公眾負(fù)責(zé)，持續(xù)提高投資價(jià)值。”吳清強(qiáng)調(diào)道。

吳清稱，“所謂幾個支柱，第一，錢。更合理的資金結(jié)構(gòu)，我們這個市場上，長錢短錢都需要，但是我們更缺的是長錢，同樣缺長期主義，也就是大家能不能有這樣長的資金，長的資本去配置，能夠堅(jiān)持價(jià)值投資、理性投資、長期投資的理念，這是我們要努力推進(jìn)的一件事情。”

吳清表示，“第二，更加完善的基礎(chǔ)制度。資本市場規(guī)范性的要求非常高，要通過我們不斷深化改革把各項(xiàng)基礎(chǔ)制度進(jìn)行完善，扎實(shí)推進(jìn)，增強(qiáng)制度的適應(yīng)性，還要有相對的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。我們不管在一級市場還是二級市場，比如定價(jià)機(jī)制怎樣進(jìn)一步完善，讓它更加合理，通過各個參與方能夠有序、公平、充分的參與博弈，更好的發(fā)現(xiàn)價(jià)格，更好配置資源。再比如在二級市場上，量化交易也是大家比較熱議的問題，怎樣趨利避害，根據(jù)我們的國情、市情，市場情況，進(jìn)一步突出公平性，有效進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展，這也需要進(jìn)一步完善相關(guān)的制度安排。”

“第三，有效的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，市場的供求關(guān)系、價(jià)格等等都是市場自發(fā)調(diào)整、自我平衡的因素。比如說一級市場、二級市場怎樣能夠有效銜接，因?yàn)橐患壥袌鐾鶗?gòu)成二級市場的供給，在一級市場、二級市場的銜接，有效、有序循環(huán)的過程當(dāng)中，怎樣能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，這個機(jī)制還是要進(jìn)一步搞順。”吳清說道。

吳清進(jìn)一步表示，第四，機(jī)構(gòu)或者更加優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，包括證券公司、基金公司、期貨公司、投資管理機(jī)構(gòu)、會計(jì)師、律師、服務(wù)機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)，怎樣進(jìn)一步回歸本源、勤勉盡責(zé)，把功能性放在首位，不斷提升專業(yè)服務(wù)的水準(zhǔn)，為市場把好關(guān)，提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

“第五，更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法。證監(jiān)會最近一段時(shí)間采取了一些更加嚴(yán)格的執(zhí)法行動，我們還將持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法，有一些重大的違法違規(guī)行為，涉及犯罪的，追究刑事責(zé)任，同時(shí)還要追究民事責(zé)任。”吳清透露，前幾天，剛剛移送了一批追究刑責(zé)，操縱市場、內(nèi)幕交易的案子，目的就是維護(hù)好市場的秩序，維護(hù)好三公，更好更有效地保護(hù)投資者的合法權(quán)益，讓這個市場更加風(fēng)清氣正，更加優(yōu)良的市場生態(tài)環(huán)境，對于穩(wěn)定市場的運(yùn)行至關(guān)重要。    

吳清說：“我們要看到市場運(yùn)行有其規(guī)律，正常情況下，對市場運(yùn)行不進(jìn)行干預(yù)，但是一旦市場嚴(yán)重地脫離了基本面，出現(xiàn)非理性的劇烈震蕩、流動性的枯竭、市場的恐慌、信心的嚴(yán)重缺失，這樣一些極端情況，該出手的時(shí)候也要果斷出手，糾正市場的失靈，這方面已經(jīng)有一些行之有效的做法，還將健全完善相關(guān)的機(jī)制，堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”