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委員提案|蔣勝男:鄉鎮干部疲于應付填表自嘲“表哥”,應為基層減負

澎湃新聞記者 鐘常宇
2024-03-06 12:01
來源:澎湃新聞
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“報文、報表上的形式主義問題比較突出,一些地方但凡出現問題都要清單化處理,沒有問題也要填各種報表,天天在沖刺、事事都緊急,鄉鎮基層干部疲于應付填表、打卡、應對檢查,自嘲是‘表哥’‘表姐’。”——全國政協委員、溫州大學人文學院研究員蔣勝男提交了《有效利用大數據平臺統籌安排,為基層減負增能的提案》,建議利用原有大數據平臺,以市(一般為地級市)為中心建立行政事業單位內部系統報表數據中心,實現高效的數據處理和信息共享。

“近年來國家出臺各種創新政策,推出大數據工程,依托互聯網技術讓數據多跑腿,為基層減負增能。但由于操作中一些地方缺乏統籌設計,數據系統對基層工作者來說反而成了增負。”蔣勝男表示,如不同級別、門類的單位各自推出APP、公眾號、視頻號,基層干部要去寫問卷、打卡、拍照、拍視頻、美化上傳,發朋友圈截圖上報等,24小時接受各種“群指令”。有些上級部門的平臺和APP為了點擊量,要求各單位把點擊數、轉發數、點贊數、掛機時長作為比賽競爭數據,甚至要求基層工作者不但自己要日均點擊十次以上拍照上傳,還把發動群眾下載、打卡APP的數值作為考核。

同時,各部門都強調各自的表格意義重大,報送資料、數據等的時間要求緊,甚至“張口就要,閉口就到”。許多表格數據基層年年報,但每到需要時依舊要重報一份。各部門許多表格要求相似,但都因“口徑不一”,每次需單獨申報。有些基層工作者一年要填幾百份表格,有的每個月在各種APP掛機上百小時以完成考核任務。此外,檢查、監督、調研多,會議多且超時、缺乏統籌等情況嚴重,有些鄉鎮一年接受考核一百多次。

“鄉鎮單位作為黨的路線、方針、政策落地落實最直接的執行者,將精力用在為百姓分憂解難上是對其的基本要求,如疲于應對考核、打卡,‘打通最后一公里’的功能空轉,將產生嚴重后果。”蔣勝男表示,各地都有大數據中心,建議利用原有大數據平臺,以市(一般為地級市)一級為中心,建立行政事業單位內部系統報表數據中心,實現高效的數據處理和信息共享。出現數據項缺失可向報表中心申報,由中心下派基層增補。基層提報數據由多部門共享,避免表格內容重復、反復填報。在區塊鏈時代,數據的輸入、修改、傳輸等均可被記錄、追溯,完全可以減少紙質文件報表須手工填寫的“留痕”,提倡“數據網上走”“報數不報表”。對基層的檢查等應統籌有序,非突擊、有預先通知的可在市級統籌安排,多部門可聯合檢查、統一調研,在一定時間內對基層鄉鎮“最多走一次”,減少基層工作量,也避免政出多門,政令沖突。各部門在數據平臺建設方面不應以點擊論英雄,在條件不成熟的情況下不應一味以下載量、閱讀量等為指標。

她還建議政府部門健全基層反饋機制,基層工作人員可以提出意見和建議,上級部門及時了解基層工作難點、痛點,制定切實可行的政策和措施并不斷完善。

    責任編輯:謝春雷
    圖片編輯:李晶昀
    校對:劉威
    澎湃新聞報料:021-962866
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