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黨派提案|民盟中央建議探索杰出鄉(xiāng)賢“掛職村干部”等制度

澎湃新聞?dòng)浾?張成杰
2024-03-06 07:45
來源:澎湃新聞
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2024全國兩會(huì)時(shí)間開啟,澎湃新聞從民盟中央獲悉,民盟中央向全國政協(xié)提交了一份《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢作用的提案》。

民盟中央在提案中指出,新時(shí)代的鄉(xiāng)賢是根在鄉(xiāng)村、情系鄉(xiāng)村的能人賢才,也被稱為“新鄉(xiāng)賢”,是振興鄉(xiāng)村可以依托的重要力量。調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管一些地方為發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用、服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)做了不少有益探索,取得了不少值得借鑒的好經(jīng)驗(yàn),但總體而言,目前鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮的方式還是以鄉(xiāng)賢個(gè)人情懷為主,以個(gè)體自主作為為主,社會(huì)平臺(tái)、組織引導(dǎo)有限。

提案提及,當(dāng)前,制約新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的主要問題是:缺乏文化氛圍,新鄉(xiāng)賢社會(huì)影響力不夠;缺乏組織引領(lǐng),新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興渠道不多;缺乏制度規(guī)范,新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的“缺位”與“越位”難以把握;缺乏配套政策,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)安居鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮受限。

為此,民盟中央建議:第一,創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,為美麗鄉(xiāng)村厚植文化根脈。推動(dòng)鄉(xiāng)賢文化基礎(chǔ)理論研究和創(chuàng)新性發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中愛國愛鄉(xiāng)、尚德從善、報(bào)效桑梓、扶危紓困、熱心公益等優(yōu)秀基因進(jìn)行深入挖掘,結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀做好新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化精神價(jià)值闡釋,推動(dòng)鄉(xiāng)賢文化與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中加強(qiáng)鄉(xiāng)賢文化載體建設(shè),通過鄉(xiāng)賢榜、鄉(xiāng)賢館、村史陳列室、名人故居、偉人故居、示范村等空間載體建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)賢文化活起來、熱起來。

第二,加強(qiáng)組織引領(lǐng),拓展鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的方式和渠道。以縣級(jí)政府為主體,構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新鄉(xiāng)賢工作格局。明確牽頭部門和職責(zé)分工。建立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和工作指導(dǎo)體系。通過組織政策培訓(xùn)、通報(bào)政府工作、向鄉(xiāng)賢收集意見建議等途徑,引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢主動(dòng)融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局。支持地方黨委政府組建鄉(xiāng)賢“智囊團(tuán)”“新鄉(xiāng)賢咨政顧問團(tuán)”“新鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等咨政參與平臺(tái),充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)頭帶動(dòng)作用、智囊參謀作用。

第三,支持制度創(chuàng)新,讓鄉(xiāng)賢成為優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的重要力量。探索鄉(xiāng)賢參與基層治理的有效途徑和政策制度,創(chuàng)新新鄉(xiāng)賢與村支兩委協(xié)同共治工作體系和工作機(jī)制。探索杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“鎮(zhèn)長顧問”“掛職村干部”制度。引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與村務(wù)公開、村民自治、矛盾化解等基層治理工作,助力基層社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)變。明晰鄉(xiāng)賢治理與村支兩委的職能邊界,使新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理有規(guī)可循。

第四,促進(jìn)政策落地,吸引更多鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)振興。縣級(jí)政府制定促進(jìn)《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)方案》相關(guān)政策落實(shí)落地的操作性實(shí)施意見,支持地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探索出臺(tái)更多支持鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)安居的優(yōu)惠政策,暢通新鄉(xiāng)賢智力、資金、技術(shù)、管理反哺家鄉(xiāng)通道,健全新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)的精神激勵(lì)、榮譽(yù)授予機(jī)制。

    責(zé)任編輯:蔣子文
    圖片編輯:蔣立冬
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