當(dāng)前，大量鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點被撤并，部分地區(qū)鄉(xiāng)村教育面臨“空心化”乃至消失的困境，讓留守兒童的上學(xué)路愈來愈難；另一方面，縣中優(yōu)秀教師流失嚴重，“縣中塌陷”趨勢加劇……鄉(xiāng)村教育應(yīng)何去何從？

“針對新一輪鄉(xiāng)村學(xué)?！凡⒊薄?，要盡快采取措施，叫停盲目撤點并校；同時要切實加大投入，大幅提高鄉(xiāng)村教師待遇，解決鄉(xiāng)村學(xué)校美育、體育、科學(xué)教育等學(xué)科師資匱乏問題，縮小城鄉(xiāng)教育差距，讓每個鄉(xiāng)村孩子享有公平而有質(zhì)量的教育?！比珖f(xié)委員、上海新紀(jì)元教育集團董事長陳偉志說。全國兩會期間，他提交了《構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育體系，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展》提案。

陳偉志表示，鄉(xiāng)村教育是中國教育的“神經(jīng)末梢”，經(jīng)過長期建設(shè)，中國的鄉(xiāng)村教育已經(jīng)得到很大改善和提升，但是從鄉(xiāng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀看，仍存在一些值得關(guān)注的問題。

目前，鄉(xiāng)村學(xué)校呈萎縮之勢，小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點出現(xiàn)新的“撤并潮”。據(jù)統(tǒng)計，2017-2022年五年間，中國小學(xué)減少1.79萬所，平均每天減少9.8所；小學(xué)教學(xué)點減少2.61萬個，平均每天減少14.3個。隨著少子化時代的到來與城鎮(zhèn)化的不斷推進，各地撤并鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點的步伐逐步加快，甚至有的省份提出2023-2025年內(nèi)要撤并掉200人以內(nèi)的鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點。

“大量撤并鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點，會讓鄉(xiāng)村留守孩子上學(xué)路更遠、事更難，導(dǎo)致鄉(xiāng)村輟學(xué)率回升?！标悅ブ痉Q。

優(yōu)秀教師的流失使得鄉(xiāng)村教育發(fā)展更為艱難。2023年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》和2019年教育部等九部門印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》都明確“嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師?！比欢壳按笾谐鞘屑鞍l(fā)達地區(qū)的學(xué)?！巴谌恕爆F(xiàn)象仍然屢禁不止。

陳偉志指出，囿于環(huán)境和薪酬等因素，優(yōu)秀教師依然存在從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、從城鎮(zhèn)向城市，薄弱地區(qū)向發(fā)達地區(qū)、從普通學(xué)校向重點學(xué)校的單向流動態(tài)勢。優(yōu)秀師資的流失，也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源的流失，從而加劇了“縣中塌陷”趨勢，進一步削弱了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展基礎(chǔ)。

此外，鄉(xiāng)村學(xué)校未能全面落實“雙減”工作，城鄉(xiāng)教育差距有進一步拉大的趨勢?！半p減”實施后，城市學(xué)校普遍推進了各種能較好滿足學(xué)生多元需求的課后服務(wù)，而由于條件所限，農(nóng)村學(xué)校所能開展的課后服務(wù)則處在低水平。在“雙減”之后如何做好科學(xué)教育“加法”上，鄉(xiāng)村學(xué)校既缺專業(yè)師資，又缺相應(yīng)場所及設(shè)施設(shè)備，而且與城市學(xué)校相比，科學(xué)教育的校外資源也十分匱乏。同樣的問題，還存在于美育、體育之中。另外，在應(yīng)對人工智能快速發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)方面，鄉(xiāng)村學(xué)校的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”也面臨重重困難，與城市學(xué)校的“數(shù)字鴻溝”越拉越大。

振興鄉(xiāng)村，離不開鄉(xiāng)村教育。建設(shè)教育強國，更離不開高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。針對鄉(xiāng)村教育發(fā)展存在的短板，陳偉志建議：

一是進一步加大對鄉(xiāng)村教育的投入。各級地方政府對待鄉(xiāng)村學(xué)校，不能有“甩包袱”“省經(jīng)費”的想法。針對新一輪鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點的 “撤并潮”，國家相關(guān)部門要盡快采取措施，叫停盲目撤點并校，保留必須保留的鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點。在撤并學(xué)校及教學(xué)點時，必須充分聽取村民的意見。與此同時，要繼續(xù)加大投入，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，保障每一個鄉(xiāng)村孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

二是進一步提高鄉(xiāng)村教師的待遇。在持續(xù)實施公費師范生計劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?！疤貚徲媱潯焙椭形鞑壳钒l(fā)達地區(qū)“優(yōu)師計劃”的基礎(chǔ)上，建議實施鄉(xiāng)村教師待遇“倍增計劃”，而不只是給鄉(xiāng)村教師一定的生活補助、津貼。同時，要著力改善鄉(xiāng)村教師工作環(huán)境，減輕鄉(xiāng)村教師的非教學(xué)負擔(dān)，讓鄉(xiāng)村教師集中精力教書育人。

三是切實加強鄉(xiāng)村學(xué)校美育、體育及科學(xué)教育師資建設(shè)。針對鄉(xiāng)村學(xué)校普遍缺乏音體美及科學(xué)教育專任教師、難以保障德智體美勞“五育并舉”全面落實的現(xiàn)狀，建議國家教育督導(dǎo)部門強化對各地鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)的督導(dǎo)工作，督促各地嚴格按照義務(wù)教育新課標(biāo)要求，配夠配好各科師資，開齊開足國家課程。