連任三屆全國人大代表的重慶謝家灣學校黨委書記劉希婭，針對素質教育推行困難的問題，就其中涉及的學前教育、未成年人保護、教育公平、義務教育課程設置等問題，連續多年提出相關議案或建議。

全國人大代表劉希婭在工作和履職調研中發現，目前義務教育階段教師公開招聘存在教師報名條件專業要求過于窄化、跨學科考取編制受限、學校在教師招聘過程中話語權較小等問題。 受訪者 供圖

澎湃新聞（www.6773257.com）3月4日了解到，劉希婭在工作和履職調研中發現，目前義務教育階段教師公開招聘存在教師報名條件專業要求過于窄化、跨學科考取編制受限、學校在教師招聘過程中話語權較小等問題，基于此，她今年向大會提交了《關于解決義務教育階段教師跨學科考編受限問題的建議》。

劉希婭說，教師公開招聘作為教師準入的重要關口，在一定程度上影響著教師隊伍的質量。2009年教育部印發《關于進一步做好中小學教師補充工作的通知》，提出“要全面推行新任教師公開招聘制度，形成長效機制”，全國各地在教師公開招聘方面進行了積極的探索，其考試程序一般為報名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、錄用、簽約等。目前，中小學教師招聘制度全面實施，取得了明顯的成效，但隨著課程改革的穩步推進，教師公開招聘過程中存在的一些問題也亟待改進。

在工作和履職調研中，劉希婭發現，目前義務教育階段教師公開招聘過程中存在以下問題：教師公開招聘報名條件專業要求過于窄化；跨學科考取編制受限，不符合新課改理念；學校在教師招聘過程中話語權較小。

具體而言，義務教育階段教師公開招聘通常由各地人社部門組織開展。在報名條件的設置上，國家沒有政策明確規定所報崗位和所學專業必須對應。而近年來各地教師招聘簡章中，對招聘崗位的學科專業要求過于窄化。如心理健康教師崗位，其專業要求是心理學、心理健康教育，其他專業如應用心理專業則無法報考。其實在高校專業課程設置中，應用心理專業和心理學、心理健康教育專業有很多相同的、相似的課程，在知識儲備上，完全具備教授心理健康課程所需的能力。專業要求過于窄化，一定程度上造成了人才資源的浪費。

同時，跨學科考取編制受限，不符合新課改精神。劉希婭說，在義務教育階段，有的教師進入學校后，因為學校工作需要，從事了非自己所學專業的學科教學工作；隨著新課改的推進，部分學校在積極探索教師跨學科教學，故目前部分教師任教學科與自己所學專業并不完全一致。2022版義務教育課程方案要求各學科拿出10%的課時開展跨學科實踐活動，這類具有跨學科教學經驗的教師在開展跨學科實踐上就具有先發優勢。

但是，這類教師在報名參加教師公開招聘的考試時，卻因其所學專業與目前任教學科的對應專業不相符，而不能報考目前跨學科任教的學科崗位，這一要求顯然不符合新課改的精神。

此外，學校在教師招聘過程中參與度話語權不足。在義務教育教師公開招聘過程中，學校的話語權往往體現在向上級部門上報本校所缺教師的科目及人數上，后續的招聘工作主要由各地人社部門組織實施。學校無法根據實際需求和標準進行選擇，可能導致招聘到的教師與學校的理念、課程需求不匹配。

劉希婭對于上述問題提出建議，首先是對應專業門類，放寬學科專業報名準入條件。教師公開招聘根據學科所需知識儲備來確定專業，不過分強調學科與專業必須對應。各地人社部門在教師招聘報名條件的制定上，可將目前專業限制進一步放寬至所聘學科對應的關聯專業。

其次，允許教師跨專業考取編制。對于所學專業和所任教學科不一致的跨學科教師，各地人社部門應給予其考取編制的機會。在報名條件的設置中，平衡好學科背景和教學經驗的關系，要為具備教學實踐經驗的優秀跨學科教師提供報名機會，不以專業背景作為唯一衡量標準。

第三，關切學校需求，增加學校在招聘過程中的話語權。在教師招聘過程中，應充分尊重學校的意見，增加學校的話語權，讓學校可以根據自己的實際需求和標準，深度參與招聘過程。