3月4日，澎湃新聞（www.6773257.com）記者了解到，2024年全國兩會，全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人朱建弟提交了建設國際金融資產交易平臺的建議。

朱建弟指出，國際金融資產交易平臺發展歷程可以追溯到20世紀70年代，隨著全球化進程加速和各國金融市場不斷開放，越來越多的國際投資者需要更加便捷、高效的交易渠道投資全球范圍內的金融資產，以提供集中交易場所的交易所、提供個性化交易服務的經紀商兩種主要類型為主的國際金融資產交易平臺應運而生。

“建設國際金融資產交易平臺有三方面現實意義：一是加強我國金融市場定價能力，二是穩定我國外匯儲備的功能，三是有利于人民幣國際化?！敝旖ǖ芊Q。

具體而言，對于國際金融資產交易平臺的建設條件，朱建弟指出，一是具備便利的賬戶管理和支付結算服務。任何人民幣跨境流轉交易都需要通過銀行賬戶進行結算，國際金融資產交易平臺需要協助提供便利的銀行賬戶開設和資料審核服務，以及對接安全穩定和運作高效的跨境支付結算系統。

“二是具備多樣化的金融產品和服務。國際金融資產交易平臺需要滿足不同投資者需求，提供涵蓋不同投資標的、期限、風險偏好等要素以及貨幣兌換需求的交易服務，以更好地吸引境內外投資者使用人民幣。”朱建弟進一步指出，“三是具備完善的風險控制機制。建立健全包括合規性審核、反洗錢監管、風險評估和控制、系統性風險監測分析等跨境資金流動風險控制機制，是投資者運作人民幣資金安全穩健地進行跨境交易的重要保障。”

同時，朱建弟建議，建立投資保護原則確保平臺交易連續性。連續性交易就是在持續挖掘金融資產未來價值過程中，不斷通過合理發現和重估調整價值集聚和引導全球金融資源流量流向。在這種意義上講，建設國際金融資產交易平臺的核心環節就是要打造一個具有連續性交易功能的集中場所。

此外，朱建弟建議，建立反負外部性規則防止平臺交易風險外溢。國際金融資產交易平臺與境內外投資市場之間存在著一定的關聯和互動，不僅不同標的資產價格之間存在著相關性，國際金融資產投資策略也可能影響相關境內外投資市場交易趨勢和行為。

“相對國際金融資產交易風險是純粹由市場因素引起的跨境投資收益不確定性風險，系統性跨境金融風險則是這種不確定性因素以同樣方式對所有投資者產生的整體負外部性影響，不能通過資金分散交易加以消除，因此又被稱為不可分散性跨境金融風險。建立國際金融資產交易平臺的‘反負外部性規則’，就是要防止平臺參與個體風險、平臺性市場交易風險的負外部性外溢轉化為系統性跨境金融風險。”朱建弟指出。

朱建弟表示，總之，隨著國際金融資產交易市場變化調整和更新，平臺建設的重點任務是“形成中心”，要以高度的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力深入推進高水平制度型開放，基本建成以現代化金融市場體系為載體、以優化配置全球金融資源為目的、以人民幣資產跨境交易為標志的國際金融資產交易平臺。

“需要強調的是，剔除國際金融資產交易平臺投資交易總量中‘外來外去’的離岸交易資金量，堅持平臺跨境投資交易資金流入流出總量動態平衡的原則，或是控制住根據外匯儲備狀況設定的某段時期跨境資金流出總量減去流入總量的最高閾值，是從宏觀上防范平臺跨境資金過度流出沖減外匯儲備規模進而導致系統性金融風險重要舉措。”朱建弟強調。