2024年全國兩會期間，全國政協委員，中國石化集團公司董事長、黨組書記馬永生表示，要進一步加強廢塑料資源化回收利用，建議加快推動低值廢塑料資源化利用，以化學回收技術突破引領廢塑料資源化利用，完善分層次全覆蓋回收體系，推進廢塑料回收行業轉型發展。

2017-2022年我國廢塑料回收量由1693萬噸增長至1890萬噸。今年2月，國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，為推進廢塑料回收利用提供了指引。馬永生介紹，中國石化針對低值廢塑料回收利用技術難題，創新開發了超深度脫氯連續熱解和微波熱裂解兩種工藝，均取得實質性進展，正在加快推進相關示范項目建設。

馬永生介紹，當前，我國低值廢塑料資源化利用尚處空白。受塑料產品結構影響，資源化價值較高的工程塑料、中空瓶體硬質包裝類塑料等基本采取物理回收方式，實現了較好的回收利用，但大量軟包裝類塑料，特別是膜袋類塑料多被填埋、焚燒或丟棄。同時，廢塑料資源化回收利用技術研究仍待加強，目前我國廢塑料資源化回收利用技術仍以線性處理為主，可多次重復利用的塑料制品原級循環比例僅約2%，多數塑料制品降級循環利用一次后，就難以再次進入回收利用通道。此外，目前的廢塑料回收體系建設及引導政策也有待完善。

馬永生建議，一是加強宏觀指導和示范引領，加快推動低值廢塑料資源化利用。按照國務院辦公廳《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，立足低值廢塑料循環利用所兼具環保和公益屬性，聚焦制約因素和突出問題，研究出臺立項審批等細化的指導意見及政策實施指南，為各地區和有關行業企業推動低值廢塑料循環利用提供有力指引；鼓勵具備先進成套技術龍頭企業發揮骨干作用，牽頭建立一批集中化、園區化、高值化、綠色化的低值廢塑料循環利用回收示范項目，引領帶動民間資本進行產業投資，加快推動產業化發展。

二是加強科技支撐，以化學回收技術突破引領廢塑料資源化利用。加強“政產學研”多方創新合作，重點開展包括再生塑料高值利用技術與裝備、綠色改性劑開發與應用、低值廢塑料能源利用與污染防治技術等研究，加快與生活源低值廢塑料回收利用相匹配的首臺套技術裝備研發，支撐廢塑料資源化利用產業發展。發揮煉化行業優勢，支持中國石化等企業牽頭突破一批化學回收關鍵技術，開展化學回收項目建設運營，重點推動低值廢塑料循環利用產業落地。

三是完善分層次全覆蓋回收體系，推進廢塑料回收行業轉型發展。堅持政府引導和市場機制相結合，按照“誰生產誰處理，誰購買誰交回，誰銷售誰收集”原則，完善低值廢塑料規模化、精細化回收體系，同時鼓勵回收站點、回收企業進行標準化、規范化、連鎖化、全品類運營，促進回收行業轉型升級。鼓勵國有大型企業參與廢塑料回收體系建設，圍繞現有煉化企業選點布局廢塑料回收網絡，并作為城市和地區的基礎設施配套建設。著眼回收利用便利化，聚焦塑料產業全生命周期綠色發展，統籌完善設計制造、回收利用等行業標準，為破解標準不一導致的回收利用難題提供解決方案。