全國兩會召開在即。今年，全國政協(xié)委員、寧夏工商聯(lián)主席何曉勇帶來了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用的提案》。

何曉勇提到，消費(fèi)占比偏低一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，需要下大力氣解決居民消費(fèi)的可持續(xù)增長問題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)是需求不足，內(nèi)需問題又集中在消費(fèi)不足和長期投資過剩兩個(gè)方面，國民收入要么安排去投資，要么變成居民收入，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為居民消費(fèi)。疫情之后，整個(gè)社會都在忙于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的加大，收入增長的收窄，導(dǎo)致居民存在緊縮心理，采取防御性策略增加儲蓄，減少非必要性消費(fèi)和支出，更沒有信心增加信貸進(jìn)行投資或消費(fèi)。

“一方面，老百姓消費(fèi)能力不足、消費(fèi)意愿下降，預(yù)防性儲蓄傾向明顯，是對疫情后遺癥、就業(yè)不穩(wěn)等不確定因素懷有畏懼情緒；另一方面，社會預(yù)期偏弱，企業(yè)信心不足，投資增長缺乏后勁，企業(yè)家不是看不到創(chuàng)造財(cái)富、投資盈利的機(jī)會，而是需要喚醒和恢復(fù)對投資高質(zhì)量發(fā)展的信心。”何曉勇說。消費(fèi)處于國內(nèi)大循環(huán)的終端，消費(fèi)和投資從來不是割裂的而是相互促進(jìn)、緊密互動，消費(fèi)需求又能催生生產(chǎn)供給，對投資具有牽引作用，消費(fèi)直接反映市場預(yù)期，也是重新引起資本循環(huán)的起點(diǎn)，能有效帶動供給端的產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大消費(fèi)需要從各方面綜合施策，打好“組合拳”。

為此，何曉勇建議：一是促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。關(guān)鍵要從收入端入手，推進(jìn)收入支出結(jié)構(gòu)的改革，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民可支配收入，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)愿消費(fèi)，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，探索把過剩、低效、重復(fù)的投資轉(zhuǎn)化為居民收入，進(jìn)一步健全完善社會保障體系（住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育）促進(jìn)提高消費(fèi)能力和水平。

二是穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。聚焦青年就業(yè)問題，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，加強(qiáng)農(nóng)民工等群體就業(yè)保障，加大對信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療等城鎮(zhèn)新增就業(yè)較多行業(yè)和專精特新創(chuàng)業(yè)者的政策和金融支持，增加社會和企業(yè)的新增就業(yè)崗位。

三是加大對重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)升級的支持。除耐用品和服務(wù)等常規(guī)消費(fèi)以外，通過消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持居民在剛性和改善性住房需求、智能家裝家居、數(shù)字綠色健康、汽車更新、智能產(chǎn)品更迭、電子產(chǎn)品消費(fèi)等領(lǐng)域消費(fèi)。

四是改善消費(fèi)環(huán)境。支持中高端消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障服務(wù)供給，順應(yīng)市場需求發(fā)展規(guī)律，為激發(fā)有效需求營造更加寬松而公平的市場環(huán)境。加快清理制約消費(fèi)的各種顯性和隱性壁壘，全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性休息，更好發(fā)揮節(jié)假日對消費(fèi)的刺激作用。

五是打造更加豐富的消費(fèi)場景。加快培育多層級消費(fèi)中心，提升城市商業(yè)體系，合理布局養(yǎng)老、托育、餐飲、家政等便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)，延長夜間經(jīng)濟(jì)和早間經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集市和民俗文化旅游等促進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，鼓勵(lì)悅己消費(fèi)、樂趣消費(fèi)、國潮消費(fèi)等創(chuàng)新消費(fèi)模式和“買手”體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)，充分滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求和商品附加情感價(jià)值需求。