歲月的長河中，四十年不過滄海一粟，但放諸當(dāng)下，也可以讓一座城市實現(xiàn)質(zhì)的跨越。

11月16日下午，上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所召開改革開放四十年周年研討會。這一與改革開放“同齡”的研究機(jī)構(gòu)，全程見證并參與了上海的改革開放。

參會者們回憶間，也勾勒了上海過去四十年的巨變：從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從工業(yè)基地走向全球城市，從全國改革開放的“后衛(wèi)”到“前鋒”。

過去四十年無疑是屬于上海的光榮歲月，其成績離不開學(xué)術(shù)支持。發(fā)言中，學(xué)者們也探討了怎樣的政策研究才可以照亮現(xiàn)實。

掀上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展討論序幕

1980年10月3號，《解放日報》頭版文章甫一出街，就猶如一枚炸彈投入上海輿論場，引發(fā)了一場關(guān)于上海發(fā)展方向的大討論。

這篇題為《十個第一和五個倒數(shù)第一說明了什么？》的文章，道破了上海改革開放初期的窘境，作者是上海社科院部門經(jīng)濟(jì)所（后更名為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所）的沈峻坡。

改革開放初期，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海城市開始對外開放，全國經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)軌，但上海城市內(nèi)部的各種矛盾日益突出，工業(yè)發(fā)展也越發(fā)顯得困難。

上海迫切需要重新確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。1978年畢業(yè)進(jìn)入部門經(jīng)濟(jì)研究所的朱金海提到，1981年，研究所向中國社科院申請了課題《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，隨后全員投入了研究。

這之后，1984年，上海市政府和國務(wù)院改造振興上海課題組共同形成了《關(guān)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略匯報提綱》報送中央，這份文件提出上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

“提綱是上海社科院參加，主要是部門所的（同志）。”座談會現(xiàn)場，中共上海市委原副秘書長兼市委研究室主任張廣生也為歷史補充了細(xì)節(jié)。《提綱》中諸多觀點讓他至今印象深刻，如提出以GDP代替工業(yè)生產(chǎn)總值作為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過逆向技術(shù)改造上海工業(yè)等。

他還回憶，自己曾參與起草上海行政性公司改革文件，當(dāng)時就許多問題曾向時任部門經(jīng)濟(jì)所所長徐之河請教，后者為此又專門提供了兩本美國的公司法著作，這在當(dāng)時非常稀有。

1985年，國務(wù)院批復(fù)了《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略匯報提綱》，明確上海在四個現(xiàn)代化建設(shè)中充當(dāng)“開路先鋒”的歷史責(zé)任，同年還批復(fù)了《上海城市總體規(guī)劃》。上海翻天覆地的變化由此開始。

“上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題，在上海改革開放具有里程碑意義。”上海社會科學(xué)院副院長兼應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所所長干春暉說，“部門所就此成為上海改革開放重大戰(zhàn)略研究的先行者。”

“不要說搶先一步，半步就成了”

過去四十年，在每個新的歷史性窗口前，上海都會提前做好政策儲備，這背后就一直有上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所的身影。

在1990年代浦東開發(fā)開放、面向21世紀(jì)的上海發(fā)展戰(zhàn)略研究中，該研究所都扮演了重要角色，近年的上海建設(shè)科創(chuàng)中心、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略研究中，其亦貢獻(xiàn)了重要力量。

上海市地方志辦公室主任、曾任上海社會科學(xué)院黨委副書記的洪民榮認(rèn)為，部門研究所總能開風(fēng)氣之先，在于敢為人先的勇氣、團(tuán)隊合作精神和寬容創(chuàng)新的環(huán)境。

“在我們學(xué)科建設(shè)和決策咨詢的議題選擇上，很多的研究都是領(lǐng)先一步。”洪民榮說，“部門研究所自身體制改革上也走在了前面。”

這也是座談會上許多學(xué)者共同的想法——一個研究機(jī)構(gòu)，只有始終站在時代的前沿，才能持續(xù)為城市乃至國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

“在歷史社會發(fā)展當(dāng)中，不要說搶先一步，半步就成了，回頭看研究所40年的發(fā)展取得的成績，基本點在這里。”曾任上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長的楊建文說。

實踐出真知，騎自行車走街串巷

回憶歷史，不少學(xué)者也總結(jié)，唯有踏實的實踐調(diào)研，政策研究才能不斷落地生根。

洪民榮回憶，自己剛到部門研究所工作時，有半年時間在莘莊調(diào)研，這個毗鄰上海虹橋機(jī)場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)時還很偏僻，接下來他又在崇明、松江兩個郊區(qū)各待了半年。

也有老學(xué)者回憶，當(dāng)時交通工具還不發(fā)達(dá)，道路不擁擠，從社科院到軍工路，從軍工路到徐家匯，那么遠(yuǎn)的路，都是騎自行車，一路走街串巷。

上海社科院院長張道根認(rèn)為，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)所之所以誕生許多成果，與那代學(xué)者的作風(fēng)息息相關(guān)，他們不僅有長期的知識和經(jīng)驗積累，同時也非常熟悉上海的歷史和現(xiàn)狀。

在張道根看來，當(dāng)下是改革開放再出發(fā)的時代，現(xiàn)實對治理的需要、對理論的需要、對經(jīng)濟(jì)學(xué)者的需要依舊迫切，“更需要我們主動地積極為上海、為國家提出有用的真知灼見。”

上海社科院黨委書記于信匯表示，上海社科院要為當(dāng)下的改革開放再出發(fā)服務(wù)，如果不了解上海實際、發(fā)展的階段、發(fā)展的特點，甚至是上海基本文化、基本品格，這些就無從談起。

“講大的是責(zé)任心、是治學(xué)態(tài)度，講小的也是基本的品格，所以（前輩）這些方面是值得我們學(xué)習(xí)的，要繼承的、要發(fā)揚的。”于信匯說。