快遞小哥違規(guī)給電動(dòng)車充電引發(fā)火災(zāi)，造成人身損害及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬余元，安全責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？

2月28日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ虚h行區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“上海閔行法院”）獲悉，近期，該院審理了這樣一起因快遞員違規(guī)給電動(dòng)自行車充電而引發(fā)火災(zāi)的重大責(zé)任事故犯罪案件。

上海閔行法院介紹，被告人朱某系上海A物流公司的配送員，該公司承接了上海B超市的貨品配送服務(wù)。2023年某日，被告人朱某將其配送用的電動(dòng)自行車鋰離子蓄電池放置于B超市辦公區(qū)內(nèi)充電，次日該電池因故障起火引燃周圍可燃物并擴(kuò)大成災(zāi)，造成人身損害及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬余元的嚴(yán)重后果。

上海閔行法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人朱某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，應(yīng)負(fù)事故直接責(zé)任，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。被告人朱某有自首情節(jié)且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。最終法院以重大責(zé)任事故罪判處被告人朱某有期徒刑二年，緩刑二年。

法院提出司法建議

案件審理過程中，上海閔行法院發(fā)現(xiàn)本次事故的發(fā)生除了快遞員自身原因之外，A物流公司及B超市在安全生產(chǎn)、人員管理等方面亦存在諸多疏漏，這也是火災(zāi)事故發(fā)生的間接因素。同時(shí)，為維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，助力企業(yè)安全生產(chǎn)，辦案人員赴閔行區(qū)消防支隊(duì)走訪了解事故相關(guān)情況，聽取消防部門就加強(qiáng)事故防范的專業(yè)指導(dǎo)和工作建議。根據(jù)案件辦理及走訪情況，圍繞相關(guān)主體在本次事故中存在的問題，閔行法院分別向A物流公司和B超市提出司法建議：

1.完善并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。在案證據(jù)顯示，A物流公司在事故發(fā)生前已存在辦公區(qū)與員工休息區(qū)合二為一、配送員違規(guī)充電、員工在室內(nèi)分揀區(qū)吸煙、燒飯、私接電氣線路等安全隱患，相關(guān)管理人員對(duì)此予以放任，充分暴露出A物流公司在安全生產(chǎn)管理上的嚴(yán)重疏漏。

B超市作為場(chǎng)地提供方，未盡到安全管理義務(wù)，存在違規(guī)將貨梯前室通道改作分揀區(qū)、人員住宿管理雜亂、住宿區(qū)域不能直通安全出口等消防隱患問題。故兩公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，完善公司的安全生產(chǎn)管理制度，將生產(chǎn)安全納入公司重點(diǎn)管理項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)安全的各方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，層層把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任落實(shí)到位。通過安全責(zé)任制的建立和精細(xì)管理、技術(shù)支持、監(jiān)督檢查、績(jī)效考核等各環(huán)節(jié)的配合，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。

2.強(qiáng)化日常生產(chǎn)安全檢查。A公司作為物流公司，由于貨物流轉(zhuǎn)量大、紙質(zhì)包裝材料居多、配送員電動(dòng)車充電需求量大等因素，已成為火災(zāi)消防的重點(diǎn)防范區(qū)域。B超市在火災(zāi)發(fā)生前已發(fā)現(xiàn)配送員存在違規(guī)充電行為，但未引起足夠重視，最終釀成慘劇。

因此，兩公司均應(yīng)加強(qiáng)日常安全檢查，落實(shí)每日消防巡檢、防火巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)過程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，第一時(shí)間排除安全隱患。此外，應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織消防演練，提升全員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生。

3.加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)教育。本案火災(zāi)系由配送員將電動(dòng)自行車鋰電池帶至辦公休息區(qū)域充電而引發(fā)，反映出員工的安全意識(shí)缺失，且該現(xiàn)象不是個(gè)例。因此公司應(yīng)著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度規(guī)范宣傳、提升員工的安全意識(shí)，重視安全生產(chǎn)事故的教育警示作用。公司應(yīng)利用員工入職培訓(xùn)、崗位專項(xiàng)培訓(xùn)等多種形式，讓員工將安全生產(chǎn)內(nèi)化于心，外化于行。

企業(yè)積極整改

A物流公司和B超市在收到司法建議書后及時(shí)函復(fù)，并針對(duì)各自問題做了積極整改：

一是完善安全管理，強(qiáng)化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。梳理公司現(xiàn)有的消防安全制度及其他規(guī)范文件，結(jié)合本次事故教訓(xùn)，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部消防安全規(guī)章制度。同時(shí)制定針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急消防安全預(yù)案，落實(shí)消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)工作監(jiān)督，確保消防安全工作落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化制度落地，筑牢生產(chǎn)安全防線。加強(qiáng)日常防火巡檢、消防水系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防系統(tǒng)和設(shè)備的巡檢，強(qiáng)化電動(dòng)車充電規(guī)范管理，設(shè)置專門充電區(qū)域，嚴(yán)禁電動(dòng)車室內(nèi)充電、飛線充電等違規(guī)操作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)可能存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行記錄、及時(shí)整改并存檔備查。同時(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保消防設(shè)施完好有效。

三是強(qiáng)化消防安全教育和培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新入職員工、騎手的安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)用電安全教育和防火安全教育，定期組織消防演習(xí)和消防安全理論培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行全員普查。同時(shí)與配送員個(gè)人簽訂配送消防安全責(zé)任保證書，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，確保責(zé)任到人，共同維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)安全。