近兩年來，長三角地區的多個城市積極推動未來產業布局，相關規劃頻繁出現在各地政府工作報告中。這些規劃著眼于未來產業發展，將科技進步、產業升級和新質生產力培育作為戰略選擇，具有顯著的戰略性、引領性和顛覆性。

上海提出“培育提升高端產業集群，加快打造未來產業先導區”的目標，安徽著力“啟動建設未來產業先導區”，浙江明確表示“支持杭州、寧波爭創未來產業先導區”。

長三角地區作為全國科技實力和綜合競爭力的領先者，其未來產業發展表現出蓬勃的創新能力、快速的迭代升級以及顯著的賦能效應。通用人工智能、量子科技、6G、未來網絡、擴展現實、元宇宙等領域的發展勢頭強勁。目前，長三角地區在全國45個國家先進制造業集群中占據18個席位，相當于全國的40%，國家級技術創新載體數量則占比超過30%。

長三角地區在未來產業的規劃和布局方面體現了前沿性和行動力。例如，上海在2022年9月發布《上海打造未來產業創新高地發展壯大未來產業集群行動方案》，并于2023年成立張江、臨港和大零號灣等首批未來產業先導區。2024年，上海將進一步加大對戰略性新興產業和未來產業的布局力度。江蘇、浙江、安徽也紛紛出臺相應的規劃和行動方案。

2024年，三省一市對未來產業的布局與謀劃各有側重。各地在布局未來產業時，都根據自身不同的產業基礎和資源進行布局，并加強培育和孵化。其中，上海在人工智能、元宇宙等領域具全球優勢，將進一步加強相關前瞻技術創新布局。同時，積極推進新型工業化，重點培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產業集群，加快打造未來產業先導區。此外，上海還推動工業互聯網賦能制造業高質量發展，實施“智能機器人+”行動，并率先開展國家智能網聯汽車準入和上路通行試點。

江蘇省在綠色能源、人工智能、高級通信等未來產業領域具備引領優勢，根據《加快科技創新引領未來產業發展“5個100”行動方案（2024—2026年）》，重點推進量子科技、未來網絡、類腦智能等前沿技術的研發部署。同時，積極推動人工智能、合成生物、氫能和新型儲能等未來產業標準化組織建設，引導經營主體緊跟前沿技術趨勢。此外，江蘇還計劃布局一批概念驗證中心，支持領軍企業搭建行業類融合應用場景，在高新區打造特色化標桿場景示范，遴選一批主攻前沿技術的高新技術企業進行重點培育，以高新區為主陣地開展未來產業科技園建設試點。

浙江省以阿里巴巴云計算為代表的元宇宙發展在數字經濟新賽道占據重要地位，將大力發展新質生產力，并支持杭州市、寧波市建設未來產業先導區。具體而言，杭州以通用人工智能為突破賽道，重點培育合成生物、元宇宙、未來網絡、智能型機器人、量子科技、先進能源、前沿新材料等新賽道。寧波則專注于前沿新材料、未來智能、元宇宙、未來能源、空天科技、未來海洋、量子科技、原創新藥及未來診療等九大未來產業賽道新優勢，持續提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平（https://www.shukeb.com/policy/f0c0cb47cbfe4f8c96a4683b62b4eee5.html）。

安徽省以量子信息和高級通信為重點，已形成了涵蓋源頭創新、技術開發、成果轉化和產業集聚的量子信息未來產業生態圈。依照《安徽省未來產業先導區建設方案（試行）》，安徽省將重點聚焦通用智能、量子科技、未來網絡、生命與健康、低碳能源、先進材料、空天信息等7大產業，瞄準“7+N”重點領域和方向，滾動培育。同時，還將兼顧第三代半導體、先進裝備制造、區塊鏈、元宇宙等領域和方向的布局發展。

雖然長三角地區在人工智能、元宇宙、量子信息等未來產業領域取得了一定成果，但未來產業的培育是一場持久戰。為此，長三角需要進一步加強區域合作，通過優化未來產業區域協同機制、升級科技中介和服務機構、建設應用場景示范，以及培育特色產業集群等方式，持續推進未來產業的合理規劃、精準培育和錯位發展，使科技領軍企業在攻關需求和引領作用方面發揮更大作用，也為長三角地區未來產業的長期發展奠定堅實基礎。

長三角

長三角示范區體檢評估報告發布

近日，《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃實施體檢評估報告（2023年度）》正式發布。報告認為，自示范區揭牌成立以來，兩省一市嚴格落實示范區總規要求，國土空間保護開發格局持續優化，區域一體化空間治理水平顯著提升，統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體制基本成型，有力支撐了示范區經濟社會高質量發展。（來源：解放日報）

春節假期長三角鐵路發送旅客逾1700萬人次

春節假期8天，長三角鐵路發送旅客逾1700萬人次，日均發送旅客215萬人次以上，較2019年同期增幅超六成。數據顯示，節前15天，滬寧杭地區客流出行最為集中。京滬、京港、徐蘭、滬昆高鐵、杭深鐵路等直通長大干線，以及滬寧城際、寧杭高鐵、合杭高鐵等管內高鐵線路創下歷史最大客流。（來源：新華日報）

經濟

上海市推出暢通融資 “十六條”

國家金融監督管理總局上海監管局印發《關于實施“融資暢通工程”優化營商環境 進一步支持上海經濟金融高質量發展的通知》，推出十六條政策舉措，大力優化營商環境。上海將持續優化續貸機制，力爭2024年無縫續貸累計投放超1萬億元，銀行機構辦貸續貸效率明顯提升。（來源：解放日報）

上海國際貿易中心建設迎來新機

近日，國務院批復，原則同意《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》，并要求上海更好發揮對外開放優勢，“主動應變局、育新機、開新局”。東方樞紐國際商務合作區建設將有力促進上海市高水平國際商務交流合作，打造國際開放門戶樞紐。（來源：解放日報）

2023年江蘇居民人均消費支出同比增8.0%

2023年，江蘇全體居民人均可支配收入為52674元，比上年增長5.6％；全體居民人均消費支出35491元，同比增長8.0%。2023年，江蘇省消費新場景、新業態、新熱點不斷涌現，居民消費潛力持續釋放，居民消費結構加快升級。（來源：新華日報）

2024年浙江省“千項萬億”重大項目集中開工，總投資9770億元

此次集中開工的項目中，總投資100億元以上項目14個、50億至100億元項目43個，具體包括開工項目185個、總投資5008億元，投產項目74個、總投資2221億元，投運項目74個、總投資2541億元。（來源：浙江日報）

浙江28縣（市、區）GDP突破“千億”

縣城經濟總量突破千億元，在浙江越來越常見：自2013年慈溪成為浙江首個“千億縣”以來，浙江千億縣（市、區）在10年間已擴容至28個。2023年，嘉興平湖GDP達1008.7億元，嘉興南湖GDP實現1001.92億元，寧波寧海GDP為1001.2億元，均為首次突破千億元大關。縣域GDP的追趕，是縣域間的良性競爭，在全省形成了自覺尋找差距、奮力爭先的氛圍。（來源：浙江日報）

2023年浙江財政收入質量居全國前列

2023年浙江省一般公共預算收入達到8600.02億元，比上年增長7.0%；稅收收入7124.06億元，比上年增長7.6%，財政收入質量位居全國前列。2023年，浙江財政支持實施公共服務“七優享”工程，全省一般公共預算支出用于民生的比例達75.5%，有力保障高質量完成十方面民生實事項目。（來源：浙江日報）

產業

上海聚焦新質生產力推進產業發展

2023年上海市戰略性新興產業總產值占規上工業總產值比重43.9%，三大先導產業規模達到1.6萬億元。今年，上海將全力穩住工業基本盤，規上工業企業力爭突破1萬家，支持浦東、松江、嘉定、閔行等重點區域挑大梁。（來源：解放日報）

江蘇研發投入占比、高新技術產業產值占比提前完成省“十四五”目標

2023年，江蘇省全社會研發投入總量約4100億元，占GDP比重約3.2%；高新技術產業產值占比49.9%、較上年提高1.4個百分點，研發投入占比和高新技術產業產值占比均提前兩年完成省“十四五”目標。（來源：新華日報）

安徽發布20項重大工程推動服務業高質量發展

安徽印發《關于加快實施20項重大工程推動服務業高質量發展的若干意見》，加快構建優質高效服務業新體系。將大力推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，積極引導生活性服務業向高品質和多樣化發展。《意見》指出，2027年安徽省服務業增加值將達到3.5萬億元，服務業勞動生產率提高到22萬元/人。（來源：安徽日報）

安徽2024年啟動新能源汽車與電網融合互動重大應用示范工程

安徽發布《安徽省有效投資專項行動方案（2024）》，提出力爭2024年全省固定資產投資增長7%左右。2024年，安徽將實施科技強省投資專項行動，加快合肥先進光源、雷電防護試驗研究重大試驗設施等在建項目進度，開展先進制造業投資“領跑”計劃，實施一批50億元以上重大產業項目，啟動新能源汽車與電網融合互動重大應用示范工程。（來源：中安在線）

（作者馬聰系華東師范大學城市發展研究院碩士研究生，郭天襄系華東師范大學社會發展學院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心、上海市社會科學創新基地長三角區域一體化研究中心和澎湃研究所共同發起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調研報告，呈現務實政策建議。