為推進解決與俄羅斯爭議島嶼歸還的問題，日本擬就歸還島嶼非軍事化問題尋求美方理解。

日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普京就加速日俄和平條約締結談判達成共識后，日本政府全面啟動了取得美國特朗普政府理解的工作。鑒于俄方擔心在歸還后的島嶼上有美軍駐留，日本提出向美俄雙方出示北方四島（俄羅斯稱“南千島群島”）“非軍事化”的方案。本月底，日美將舉行首腦會談，“非軍事化”問題會成為會談的議題之一。

日本政府消息人士認為即使齒舞群島與色丹島被歸還，美軍也不會駐留。該人士指出：“就算現在如果美軍想在日本北部地區設置軍事基地，可以在北海道設置，不會特地在北方四島設置。”消息人士稱：“即使美國說想建造基地，基本上也能拒絕?！?/p>

2016年11月，由于日方沒有否定歸還后的島嶼上美軍駐留的可能性，島嶼歸還談判陷入僵局。在此之后，俄就先行歸還兩島的談判時，俄方要求保證美軍不基于《日美安保條約》進行駐軍的可能性變高。

共同社報道指出，俄羅斯把南千島群島定位為戰略要沖，增強了軍備。為此日本政府相關人士稱：“安倍考慮到對美同盟，不會對普京說‘不讓美軍駐留’。而是采用‘美軍應該不會來的，并提出日本自衛隊和俄羅斯軍隊都不進行駐留’的說法，以達到非軍事化的目的?！?/p>

據安倍此前透露，去年2月訪美之際，向特朗普說明了日俄爭議島嶼談判現狀并獲得了理解。

1956年的《蘇日共同宣言》簽署時寫明，蘇日將繼續就締結和平條約進行談判，在和平條約締結后蘇聯將把齒舞島、色丹島還給日本。但日本一直主張將齒舞、色丹、國后、擇捉四島全部還給日本，導致和平條約談判一直沒有進展。