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長(zhǎng)三角觀察|從五個(gè)關(guān)鍵詞看蘇浙皖各市“新春第一會(huì)”
隨著省級(jí)層面“新春第一會(huì)”發(fā)出動(dòng)員令,18日、19日,長(zhǎng)三角已至少有20個(gè)設(shè)區(qū)市召開大會(huì)部署全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)抓手。澎湃新聞(www.6773257.com)注意到,各市的“新春第一會(huì)”聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化、營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目攻堅(jiān)、作風(fēng)建設(shè)等,拼經(jīng)濟(jì)、搶速度、擴(kuò)投資。
萬(wàn)億城市聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力
開局關(guān)乎全局。GDP萬(wàn)億城市杭州、常州、南京、蘇州均將“新春第一會(huì)”的主題錨定在高質(zhì)量發(fā)展。
去年,杭州GDP邁上2萬(wàn)億,城區(qū)人口破千萬(wàn),實(shí)現(xiàn)從特大城市到超大城市的跨越。18日召開的杭州“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年推進(jìn)大會(huì),部署了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“任務(wù)書”“作戰(zhàn)圖”?!笆形⑹姓鞒鰥^進(jìn)‘深化改革、強(qiáng)基固本’主題年的部署,是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破要求的主動(dòng)作為,是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系的積極探索。”浙江省委副書記、杭州市委書記劉捷表示。
根據(jù)部署,杭州將聚焦創(chuàng)新動(dòng)能培育、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、要素資源配置、政府效能提升、實(shí)施深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、“四鏈融合”引育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等12項(xiàng)改革項(xiàng)目;著眼提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高安全保障能力、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,推進(jìn)夯實(shí)綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)建基礎(chǔ)、夯實(shí)新型工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)等23項(xiàng)工作任務(wù)。
同一天,去年新晉“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的常州召開萬(wàn)億之城再出發(fā)動(dòng)員大會(huì),聚焦“鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力、催生發(fā)展新動(dòng)能”。
“鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力是常州再出發(fā)勢(shì)所必行、志在必得的戰(zhàn)略機(jī)遇,是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是新征程上必須回答而且必須答好的新課題?!笔形瘯涥惤鸹⒈硎?,要以科技創(chuàng)新為核心,搶灘動(dòng)能轉(zhuǎn)換“新藍(lán)?!?;以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ),筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”;以“兩山”理念為路徑,繪就綠色發(fā)展“大寫意”;以改革開放為重點(diǎn),用好要素配置“關(guān)鍵招”;以人力資源為關(guān)鍵,培育創(chuàng)新突圍“生力軍”。
南京同樣將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“新春第一會(huì)”的主題。
南京發(fā)展正處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,破解歷史形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,必須加快生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、技術(shù)革命性突破和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),這是南京高質(zhì)量發(fā)展的“華山一條路”——“南京發(fā)布”19日晚的評(píng)論指出,這也是南京的優(yōu)勢(shì)使然。既要高度重視“從0到1”的科學(xué)發(fā)現(xiàn),更要著力推動(dòng)“從1到100”特別是“從1到10”的突破和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要打通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的“任督二脈”,加快把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力、以集群強(qiáng)鏈為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“立起來(lái)”,實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)。
江蘇省委常委、南京市委書記韓立明在19日召開的全市新型工業(yè)化暨產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)上表示,要堅(jiān)持應(yīng)用牽引,著力構(gòu)建貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系,打通“最初一公里”;要建好成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),打通“關(guān)鍵一公里”;要大力發(fā)展科創(chuàng)金融,打通“最后一公里”。加快把創(chuàng)新落到企業(yè)中,落到產(chǎn)業(yè)上,落到發(fā)展的過(guò)程中,把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
蘇州18日的會(huì)對(duì)全市2023年度高質(zhì)量發(fā)展作了總結(jié)表彰,吹響了沖刺開門紅,奪取全年勝的沖鋒號(hào)。江蘇省委常委、蘇州市委書記劉小濤要求落實(shí)“前高中穩(wěn)全年進(jìn)”的要求,全力以赴攻項(xiàng)目、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào),實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化管理,常態(tài)化開展“比學(xué)晾曬”,努力爭(zhēng)先進(jìn)位。
拼項(xiàng)目,以實(shí)績(jī)論英雄
搶抓重大項(xiàng)目投資落地是地區(qū)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的“晴雨表”和發(fā)展的底氣支撐,成為不少城市新年開跑的第一棒。
19日,湖州的“新春第一會(huì)”以“雙招雙引”為抓手,釋放“以實(shí)績(jī)論英雄”、“以項(xiàng)目促發(fā)展”的信號(hào)?!熬褪且宫F(xiàn)一種鮮明態(tài)度:誰(shuí)對(duì)湖州的貢獻(xiàn)大、誰(shuí)的工作更出彩,我們就尊崇誰(shuí)、褒獎(jiǎng)?wù)l、禮敬誰(shuí)?!笔形瘯涥惡票硎荆?xiàng)目和人才是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量,必須堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、聚人才、擴(kuò)投資。
會(huì)議要求,今年全市區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)50%以上的精力,“2+8”平臺(tái)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)70%以上的精力要用于項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn),今年目標(biāo)引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目10個(gè),備案固投2000億元以上,其中50億元以上項(xiàng)目10個(gè),八大新興產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比在75%以上。
全力攻項(xiàng)目的還有淮安和泰州。
“沒(méi)有項(xiàng)目,發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木;沒(méi)有高質(zhì)量項(xiàng)目,就難以形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”《淮安日?qǐng)?bào)》19日的評(píng)論指出,正是由于一批新項(xiàng)目尤其是重特大項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn),該市近年才得以較快推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元。面對(duì)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的要求和你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),只有全力以赴攻項(xiàng)目這華山一條路,在這條路上的任何前進(jìn)都是對(duì)發(fā)展能量的蓄積,對(duì)這一道路的任何偏離都是對(duì)發(fā)展時(shí)機(jī)的貽誤。
《泰州日?qǐng)?bào)》當(dāng)天也聚焦“項(xiàng)目攻堅(jiān)”,就該市“新春第一會(huì)”配發(fā)評(píng)論?!捌唇?jīng)濟(jì)就是拼項(xiàng)目。”評(píng)論說(shuō),對(duì)泰州這座年輕的追趕型城市而言,要想立志攀高比強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為最直接的動(dòng)力源,任何時(shí)候都要堅(jiān)持項(xiàng)目打頭,任何階段都要緊抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不放。
拼產(chǎn)業(yè),多地部署新型工業(yè)化
向高攀登、向新發(fā)力繞不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展,徐州、鹽城、馬鞍山等地的“新春第一會(huì)”聚焦新型工業(yè)化。
徐州是江蘇唯一兼具國(guó)家老工業(yè)基地、資源型城市雙重身份的地區(qū),18日的“新春第一會(huì)”將重抓工業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)視作鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的根本之策,提升城市發(fā)展能級(jí)、增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本支撐和提高就業(yè)質(zhì)量層次、加快富民增收步伐的關(guān)鍵之舉。
根據(jù)部署,徐州將加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造全國(guó)有地位、全球有影響的制造業(yè)強(qiáng)市,到2025年確保工業(yè)規(guī)模過(guò)萬(wàn)億、制造業(yè)占比明顯提升;到2030年初步建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、建成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
鹽城去年工業(yè)實(shí)時(shí)開票銷售額破萬(wàn)億,18日的全市新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)提出堅(jiān)持以綠色低碳為方向,以全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī),構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)場(chǎng)印發(fā)了加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見、專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃等文件。
皖江“鋼城”馬鞍山將制造業(yè)視作發(fā)展根基,該市印發(fā)的《數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施方案》提出,到2027年工業(yè)增加值突破1950億元、總量保持安徽第四位,制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到38%以上,擁有2個(gè)超千億元的產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)超千億元的園區(qū)。
據(jù)“聊時(shí)局”微信公眾號(hào),馬鞍山在19日的“新春第一會(huì)”上亮出今年制造業(yè)發(fā)展目標(biāo):規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%,新增市級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線40個(gè)以上,凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150戶,省級(jí)專精特新企業(yè)達(dá)到450戶,高新技術(shù)企業(yè)突破1300戶。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)
如果說(shuō)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的種子,營(yíng)商環(huán)境就是項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的土壤。溫州、臺(tái)州、揚(yáng)州、亳州、宣城、蚌埠、銅陵、黃山、淮南、淮北等多個(gè)城市將“新春第一會(huì)”的主題放在建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境上。
浙江中部沿海的臺(tái)州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地之一,今年,當(dāng)?shù)剡B續(xù)第四年以“新春第一會(huì)”形式傳遞創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的信號(hào)。
溫州19日召開建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市、打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極動(dòng)員大會(huì),擂響沖刺“雙萬(wàn)”(萬(wàn)億級(jí)GDP、千萬(wàn)級(jí)常住人口)城市的戰(zhàn)鼓。會(huì)議提出,要以宜居宜業(yè)為基礎(chǔ)、以強(qiáng)產(chǎn)興業(yè)為核心、以助企強(qiáng)企為根本、以匯才聚人為關(guān)鍵、以招大育強(qiáng)為重點(diǎn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,并發(fā)布了打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境十大突破性攻堅(jiān)舉措。
安徽省18日召開創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境暨推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),明確重商、安商、親商、暖商、護(hù)商,大抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作導(dǎo)向后,省內(nèi)多市19日部署推進(jìn)。
將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體力量、吸納就業(yè)主要渠道和創(chuàng)造財(cái)富主要來(lái)源的揚(yáng)州在“新春第一會(huì)”上提出,對(duì)民營(yíng)企業(yè)將堅(jiān)持“非禁即入”、平等對(duì)待,堅(jiān)決做到無(wú)事不插手、有事伸援手,全力做到企業(yè)有需求、政府有回應(yīng),堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、最包容的審慎監(jiān)管。
強(qiáng)作風(fēng),以更加挑剔的眼光檢視自我
激發(fā)拼搶精神離不開實(shí)干之風(fēng)。澎湃新聞注意到,南通、連云港、舟山、衢州等的“新春第一會(huì)”均突出了“作風(fēng)建設(shè)”。
18日,南通舉行持續(xù)深化“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”動(dòng)員大會(huì),提出把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的先導(dǎo)性工程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性工程、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的保障性工程。
據(jù)“江海明珠網(wǎng)”報(bào)道,市委書記吳新明在會(huì)上剖析了機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的“八個(gè)不為”現(xiàn)象,要求認(rèn)真對(duì)照、徹底整改,務(wù)求做到“八個(gè)堅(jiān)決”:堅(jiān)決反對(duì)坐井觀天、夜郎自大,取得一點(diǎn)成績(jī)就止步不前的“守?cái)傋印彼枷?;?jiān)決反對(duì)目光短淺、精于算計(jì),只講局部不顧大局的“旁觀者”心態(tài);堅(jiān)決反對(duì)不緊不慢、不推不動(dòng),小日子過(guò)得篤悠悠的“溫吞水”狀態(tài);堅(jiān)決反對(duì)對(duì)上敷衍、對(duì)下甩鍋,把擊鼓傳花當(dāng)落實(shí)的“二傳手”做派;堅(jiān)決反對(duì)固步自封、坐失良機(jī),不能干事成事也不犯錯(cuò)的“躺平式”風(fēng)氣;堅(jiān)決反對(duì)既不調(diào)查、也不研究,脫離實(shí)際盲目做決策的“官老爺”架勢(shì);堅(jiān)決反對(duì)不重學(xué)習(xí)、眼高手低,僅憑激情和膽量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“吃老本”現(xiàn)象;堅(jiān)決查處不守規(guī)矩、膽大妄為,罔顧黨紀(jì)國(guó)法踩紅線越底線的“害群馬”典型。
去年,海島市舟山實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2100.8億元,增長(zhǎng)8.2%,增速列浙江第一?!爱?dāng)前的舟山正處在厚積成勢(shì)、全面起勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是爬坡過(guò)坎、頂風(fēng)破浪的最吃勁關(guān)頭。好的作風(fēng)能產(chǎn)生凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,越是這個(gè)時(shí)候,越要發(fā)揚(yáng)‘馬上就辦、真抓實(shí)干’的優(yōu)良作風(fēng),把部署變成行動(dòng)、把想法變成辦法、把藍(lán)圖變成施工圖,振奮精神、接續(xù)奮斗、攻堅(jiān)實(shí)干?!薄爸凵桨l(fā)布”19日的評(píng)論文章指出。
根據(jù)18日全市“馬上就辦 真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的部署,今年舟山將健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制,對(duì)干部的提拔激勵(lì)就看有沒(méi)有實(shí)績(jī)實(shí)效,有實(shí)績(jī)實(shí)效的大膽提拔;健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、松綁減負(fù)機(jī)制,鼓勵(lì)干部解放思想、大膽突破;健全干部懲戒約束機(jī)制,對(duì)不擔(dān)當(dāng)不適宜的干部,即使沒(méi)有違紀(jì)違法,也堅(jiān)決調(diào)整。
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