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四川高院院長王樹江:冤錯案件無一例外都是證據上出了問題
11月1日,四川省高級人民法院黨組書記、院長、二級大法官王樹江接受了四川法制報記者的專訪,圍繞全省法院的工作思路、司法公信力提升、法院隊伍建設等一系列問題談了他的思考。
“你們如何定義法官?”采訪中,王樹江問了四川法制報記者這樣一個問題。十個月前第一次和省法院干警見面的時候,他也問了同樣的問題,并和大家分享了自己對法官這一職業的理解。
在法院工作了33年的王樹江看來,法官是一個神圣的職業,一名好法官要以習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為奮斗目標和終生追求,必須具備很高的素質。
王樹江認為,作為省法院院長,要盡可能為全省法官創造各方面的良好條件。他說:“領導就是服務。我服務誰?法院的主體是法官。我的職責就是服務法官,進而服務審判,最終服務的是人民群眾。”
“法官是天下師”
優秀法官應有“三高六質”
“到四川來工作,我很高興。”畢業于北京大學法律系的王樹江,此前一直在黑龍江法院系統工作。王樹江告訴四川法制報記者,在前期調研了很多中基層法院和人民法庭后,他切實感受到四川深厚的文化底蘊體現在法院文化建設、審判場所建設、法院工作方式等方方面面,并且因地制宜、各有特色,令人耳目一新。
王樹江很喜歡商鞅的《商君書·定分》中的一句話:“為置法官,置主法之吏,以為天下師,令萬民無陷于險危”。“商鞅把法官定義為天下師。中華民族自古尊崇天地君親師,師是五尊之一,法官是天下師,地位崇高。”王樹江說。
王樹江進一步解釋,法官的職責就是通過司法活動,讓老百姓不會因為不懂法而違法,或者受到違法侵害,而使其陷入危險境地。在他心中,法官是擁有高超的司法技藝、廣博的知識涉獵、強烈的擔當意識和榮譽意識,依法行使國家審判權力的人。
他認為法官應該有“三高六質”:
三高是高尚的道德情操、高貴的精神氣質和高雅的審美情趣;
六質則是崇法的精神、智慧的頭腦、中立的立場、清廉的操守、矜謹的情懷和為民的宗旨。
當一個好法官,已然是王樹江的終生職業追求。一年多前,最高人民法院授予了他代表法官最高榮譽的天平獎章。
服務法官 服務審判
最終服務人民群眾
王樹江從“審判管理要跟上、后勤保障要跟上、智能化建設要跟上、文化建設要跟上”四個方面提出了四川法院的工作思路。
他坦言,談到管理,很多人都想到自上而下的權力行使,其實法院審判管理的職能作用主要不在于此。法院領導在設計工作思路的時候,要圍繞“規范、保障、促進、服務”這八個字開展工作。
服務審判的過程就是服務法官,尤其是當前面臨司法改革,要求由審理者裁判,讓裁判者負責。他接著說道:“基本要求是放權不放任,監督不缺位,管理不越權,最終形成規范有序,保障有力,促進質效提升,服務法官辦案的審判管理模式,進而服務審判,最終服務的是人民群眾。”
四川法院的案件數目前在全國排名第六,今年9月全省法院審結案件數已超100萬件。“法官的壓力很大,5+2、白加黑已經成為一種常態。縱然鋼鐵之軀之人也有一個極限,所以一定要把后勤保障跟上,給法官創造良好環境,讓法官心無旁騖的工作。”在案多人少的高壓負荷下,四川法院出色地完成了各項工作任務。王樹江認為,法院干警身上集中體現了巴蜀人民吃苦耐勞、踏實工作的特點。
近年來,法官隊伍人才流失也是王樹江關心的問題。“每個行業有人員流動是正常的,但超過一定限度就需要關注。”王樹江希望通過深入推進司法體制改革,將來達到一種理想狀態:法官數量雖然減少,但待遇和職業尊榮感都明顯提升。
王樹江特別重視智能化建設,“智能化、信息化建設要好用管用,要讓干警會用愛用。法院領導不能墨守成規、因循守舊,思維要超前。”
此外,他還一直強調文化建設,以此增強法官的凝聚力。在他看來,法院文化建設是其他很多工作的基礎,也是一個潛移默化的過程。
結合這幾個月的調研情況,王樹江總結明確了法院文化建設需要確立六個方面的觀念:法律至上的司法理念,公平正義的價值追求,超然中立的職業品格,清正廉潔的職業操守,崇尚自由平等理性客觀的職業特點,專業博大精深的知識體系。
公信力是法院工作主線
法官是法治社會建設者
王樹江到川后,對全省法院的司法公信力建設提出了更高標準、更嚴要求。“古語云,人無信不立,業無信不興,國無信則衰。人民法院辦案沒有信譽,很難達到定爭止紛、案結事了人和的目的,最終影響社會法治進程和和諧社會構建。”在王樹江看來,公信力是法院工作的主線,是為推動治蜀興川再上新臺階提供有力司法保障的基礎,意義重大。
“案子辦錯了,一切無從談起;案子辦對了,執行也要到位。如果執行不到位,打了‘法律白條’,司法公信力也無從談起。”今年9月4日,隨著王樹江的一聲令下,全省法院2018年度“執行大會戰”集中攻堅統一行動,全省211家法院共有13728名干警參與了此次行動,奮力打贏“基本解決執行難”的關鍵一役。
王樹江表示,今年是“基本解決執行難”攻堅決勝之年,四川法院將以鐵的紀律和手腕狠抓落實,堅決打贏這場攻堅戰。
“法律條文是冰冷的,但司法者的內心應該充滿溫情。”王樹江在基層調研時,欣喜地發現很多法院在服務意識的樹立和提升上做了很多工作,群眾對法院的滿意度、認可度在提升。
轉換角色對法院提升公信力也至關重要。“法官首先是司法者,但還要把身份轉換到法治社會建設者。我們不僅要關注司法,還要關注科學立法、嚴格執法、全面守法。在立足本職工作的同時,還要關注法院工作是否公正高效、方便快捷。”王樹江說。
今年10月,第三屆全省法院“十佳庭審”評選活動拉開序幕,充分展現了四川法院規范、文明、高效司法的良好形象,有效提升了司法公信力。
今年以來,全省法院大力推進裁判文書上網、審判流程公開、法院開放日活動等。這些工作背后,都是王樹江所倡導的重要拓展渠道,搭建感受公平正義的橋梁,滿足公眾對司法活動的參與權、知情權和監督權,從而更加認可法院司法活動。
強化法律職業共同體共信
法官應做好“航標燈”
法律職業共同體包括法學家、法官、檢察官、律師、立法工作者等。王樹江認為,雖然這些人的職業不同,職責不一,但是基于共同的事業追求、相同的職業思維、共通的專業語境以及統一的知識體系,形成了和其它職業團體有明顯分界的職業共同體。
對于法官在這個共同體中的作用,王樹江表示:“蘇格拉底說過,法庭上的法官要禮貌地聽問題,聰明地想問題,冷靜地回答問題,公正地解決問題。法庭上不需要法官滔滔不絕,法官需要理性的判斷和思考。”在他看來,如果把職業共同體比作燈塔,法學家以他的批判精神構筑了堅實的塔基,律師和檢察官構成了偉岸塔身,而法官則是航標燈。
公信力提升是一項系統工程,離不開黨委、政法委的堅強領導和多部門通力合作。如何強化法律職業共同體共信,法院在這個過程中又將如何主動作為?
王樹江提到,司法公信由三部分組成:法官的自信、法律職業共同體的共信、最終達到全社會的公信。法院責無旁貸要提高案件質效,把案件辦成鐵案,也需要法律職業共同體中的檢察官、法學家、律師和法官一起共同形成對司法過程和司法成果的信任,最終在法律職業共同體的帶動下,全社會樹立法治意識,形成司法公信,最終實現法治國家建設的各個目標。
對于法官在司法公信力的提升中怎樣發揮作用,王樹江提了三點要求。
對證據要求再審視。法官辦案要求一個“嚴”字,要對證據進行全面、嚴格、終局的審查,必須慎之又慎。王樹江常對法官講“法槌之下財產萬千,法槌之下人命關天,法槌之下是非曲直,法槌之下毀譽忠奸”。同時,嚴把證據關需要各政法機關的共同努力,要盡可能全面規范取證、嚴格舉證責任,還要盡可能加強信息共享。
對人權保障再思考。尊重和保障人權是憲法確定的原則。法院系統曾經總結過,以往出現過的冤錯案件,無一例外的都是證據上出現了問題,現在四川有些中院刑事律師辯護率已經達到100%,同時法律援助的制度也在逐漸完善,對人權保障將發揮重要作用。
對庭審作用再強化。人民群眾要求的是看得見的正義,庭審是“看得見的審判”,非常關鍵。庭審實質化將有效檢驗并強力倒逼直接或間接參與庭審活動的各方規范其執法司法活動,將有效提升法律職業共同體共信,進而推動整個社會公信。
謹記“公生明,廉生威”
要廉以養氣、立德、柄權、內省
今年5月8日,省委書記彭清華到省法院走訪時專門強調,作為一個法官,要慎獨。“慎獨”出自《中庸》中的“君子戒慎乎其所不睹,恐懼乎其所不聞。莫見乎隱,莫顯乎微,故君子慎其獨也”。王樹江曾多次在不同場合講到明朝年富的官箴碑的故事。法院干警應該如何真正做到把廉字入腦入心?采訪中,他向記者談了自己的思考。
在王樹江看來,法官在獨處的時候要謹慎戒懼,這不僅是一種被動狀態,更要成為一種主動自覺和習慣,身為法官要謹記“公生明,廉生威”。這是明朝時候山東巡撫年富寫給自己的一個要求,后世很多官員都把它作為座右銘放在辦公桌上。僅做到清廉、不貪賄還遠不夠,這個“廉”還包含有節操不茍取、正直剛毅和品行方正等意思,法官更要有這種自我要求的意識。
王樹江說,法官從自身的角度,要做到廉以養氣、廉以立德、廉以柄權,廉以內省。“廉以養氣,就是要涵養出一種浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣;廉以立德,古人提出的立功、立德、立言三不朽中,法官至少要做到其中的立德。”
在談到廉以內省時王樹江提到,有些古縣衙的大堂和二堂之外都有一個退思堂或者叫退思亭的地方,供斷案之后在那里坐一坐,思索案子辦得怎么樣。他說,他對自己也有這個要求,隔幾天就會反思總結一下過去的工作情況。
從用權的角度王樹江認為要注重一個公字,法院干警在化解矛盾糾紛的過程中要綜合考慮平衡各方面的利益。他提出了“三公”:出于公義、出于公心、出于公道。“如果廉和公都做到了,自我從嚴管理也就做到了。而身為法院領導干部,首先得以身作則。”
多年來,王樹江保持著讀書的習慣,工作再忙碌總要擠出時間來讀書,不時還會寫下讀書筆記和隨筆。他最近讀了《正義永不決堤》和《正義的慈悲》兩本書,應四川法制報記者的要求,王樹江推薦了幾本法律書籍。他推薦法院年輕干警和對法律感興趣的人可以讀一讀余定宇先生寫的《尋找法律的印記》;對從事刑事審判工作的法官而言,他認為貝卡里亞的《論犯罪與刑罰》非常值得一讀。
(原標題《高端訪談丨王樹江:我要服務好全省法官》)
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