2024年1月31日下午，中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”。

習近平總書記關于“新質生產力”的重要論述，為新發展階段全面落實創新驅動發展戰略、大力推動產業結構優化升級、有效促進區域經濟協調發展、加快培育戰略性新興產業和未來產業集群、推動經濟高質量發展、構筑國家競爭新優勢提供了根本遵循。

習近平總書記指出，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

從具體內涵上，新質生產力可以從“新”“質”“先進性”三個方面來理解。

一是新質生產力的“新”，體現在要素構成和具體表現兩個方面。

首先是要素構成新。與傳統的生產力相比較，新質生產力是生產力要素呈現全新質態的生產力，關鍵在于掌握新科技的新型勞動者、智能設備等新勞動資料、數字空間等非物質化的新勞動對象，以及新科技、新管理模式和數據新要素等。

其次是具體表現新。新質生產力是依托于新技術、新產業、新業態和新領域的先進生產力。科學技術是第一生產力，新質生產力的核心技術是以數字化、網絡化、智能化為代表的現代信息技術等。新質生產力所依托的新產業，主要是以高新技術產業、綠色經濟產業、高端裝備制造等為代表的新型產業，具有高度的技術含量和創新能力，代表著新質生產力的產業維度。新業態是新質生產力的重要組成部分，主要是以個性化、定制化、體驗化等為代表的新型商業模式和服務模式。與傳統生產力不同的是，新質生產力所涉及的新領域，主要是以新能源、新材料、生物技術等為代表的高新技術領域，新領域的發展推動了經濟增長和社會進步，也為人類生存和發展提供了更加廣闊的空間和機會。

二是新質生產力的“質”，則體現為新本質、高質量、高品質、“質”優勢四個方面的要求。

其一是新本質。科學把握和實施創新驅動發展戰略，要求新質生產力必須與傳統生產力有本質區別，經濟發展方式由傳統要素驅動轉向創新驅動。

其二是高質量。推進中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家，要求新質生產力必須服務于高質量發展的目標取向，生產力所包含的勞動者、勞動資料、勞動對象，都面臨著高質量發展下的更高要求。

其三是高品質。我國社會主要矛盾的轉化，要求新質生產力必須更好滿足人民對高品質生活的需要。

其四是“質”優勢。從“質”上來說，新質生產力是實現高水平科技自立自強，構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈的重要基礎。實現中國式現代化的戰略目標，要求新質生產力必須服務于構筑“質”“量”并重的國際競爭新優勢。

三是新質生產力的先進性體現為科技創新性、結構和內涵的先進性。新質生產力是先進生產力的具體表現形式。新質生產力的“新”和“質”都是以科技創新為主的生產力。在人類社會的發展過程中，既是先進生產力優先發展的過程，也是生產力從量變到質變的過程。

隨著數字經濟的崛起，當關鍵性技術實現突破、發生質變時，必然引發生產力核心因素的變革。在這個背景下，先進生產力正在數字化、信息化、智能化等條件下形成。新質生產力相對于傳統生產力而言，它是先進生產力。它不僅是社會生產力經過量的不斷積累后產生的質變結果，而且與整個社會生產力的發展和社會制度的變革緊密相連。但是從本質上說，新質生產力是以科技創新為主導，通過實現關鍵性顛覆性技術突破，以全要素生產率大幅提升為核心標志的先進生產力，

新質生產力在結構和內容上也要體現先進性。新質生產力需要在要素結構、技術結構、企業規模結構、產業結構等結構上體現先進性。結構的改變往往可以產生巨大的結構效應。通過以新型的勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合可以產生要素結構效應，通過科技創新等技術變革可以推動創新發展，通過發展先進產業集群和構建現代產業體系可以推動經濟轉型升級，通過發展戰略性新興產業和未來產業等可以推動產業結構高級化。

同時，新質生產力需要在認知、知識創新、科技創新、分工與協作等內容方面體現先進性。新質生產力是個認識問題，也是實踐問題。高科技、高效能、高質量是新質生產力的特征，形成與之相適應的發展共識，創造性地推進知識生產，大力推進科技創新，形成國內和國際市場等分工協作高效，循環順暢的再生產體系是進一步體現其先進性的內在要求。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內深入推進，顛覆性技術不斷涌現。這些顛覆性創新形成的勞動資料、生產工具和勞動對象的物質形態，在國民經濟中表現為戰略性新興產業和未來產業。這些新興產業擁有不同于傳統產業的新技術、新要素、新設備和新產出，它們在改造自然方面具有更強大的能力，同時也具有更高的發展質量。新質生產力有利于加強科技創新的驅動力，并加快新興產業的培育和壯大 。而只有通過落實創新驅動、夯實產業基礎、發展未來產業，我們才能充分利用顛覆性技術的潛力，推動社會經濟的持續發展。

《新質生產力》，蓋凱程、韓文龍 著，中國社會科學出版社2024年1月出版

（作者韓文龍為西南財經大學經濟學院副院長，教授，國家級人才計劃入選者，最新著作有與蓋凱程教授合著的《新質生產力》，2024年1月由中國社會科學出版社出版。）