2月4日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況。

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，沒有耕地安全，就沒有糧食安全。

韓文秀介紹，這兩年，各地采取了一系列硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，取得積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021—2023年，全國耕地總量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增加。今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系。要重點(diǎn)從三個(gè)方面著力，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。

一是嚴(yán)守耕地總量。18億畝耕地紅線絕不能突破。新一輪國土空間規(guī)劃明確了18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，并且逐級分解下達(dá)到各地。文件對落實(shí)好任務(wù)提出了明確要求。對合法占用耕地，重點(diǎn)是改革完善占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。對亂占、破壞耕地的違法行為，包括亂建“大棚房”、破壞黑土地、非法取土等，必須堅(jiān)持零容忍，堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對耕地“非糧化”，要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保障、農(nóng)民增收的關(guān)系，細(xì)化明確整改范圍，合理安排恢復(fù)時(shí)序，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，要嚴(yán)格按照中央政策規(guī)定落實(shí)好，工作中注重方式方法，不能“簡單化”、“一刀切”。

二是提升耕地質(zhì)量。中央一號文件以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，部署加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。在時(shí)序上，明確優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把有限的資金用在刀刃上。在標(biāo)準(zhǔn)上，針對各地普遍反映高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，今年將下決心提高中央和省級投資補(bǔ)助水平。同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)至名歸，建一塊、成一塊。在主體上，更多鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)。

三是挖掘后備耕地資源。重點(diǎn)是做好兩塊地的文章：一塊是撂荒地，鼓勵(lì)各地因地制宜把撂荒地利用起來，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，有的撂荒地確實(shí)沒人耕種，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過流轉(zhuǎn)、托管、統(tǒng)一經(jīng)營等多種途徑種好用好。另一塊是鹽堿地，我國鹽堿地多，隨著科技進(jìn)步，開發(fā)潛力相應(yīng)增大，要“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，種子和鹽堿地要相互適配，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，探索鹽堿地綜合利用有效途徑。