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中央農辦:把握鄉村建設時度效,不能超越發展階段盲目舉債搞建設
2月4日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,有力有效推進鄉村全面振興有關情況。
黨的二十大提出,建設宜居宜業和美鄉村。當前鄉村建設的重點任務是什么?如何推進建設?中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示,鄉村建設是解決城鄉發展不平衡矛盾的著力點,也是擴大內需、促進經濟高質量發展的巨大潛力所在。這些年鄉村建設取得積極進展,農村基礎設施和公共服務有了較大改善,但仍有不少薄弱環節。今年中央一號文件強調,鄉村建設要從各地實際和農民需求出發,抓住普及普惠的事,干一件、成一件。
他具體從五個方面予以詳細介紹:一是強化規劃引領。要順應鄉村發展規律和城鎮化趨勢,加強村莊規劃編制的分類指導,有需要的就編,沒有需要的可以暫時不編,不能盲目要求村村編規劃,對一些地方脫離實際下指標、定進度的做法,要及時予以糾正。要堅持“開門編規劃”,確保規劃符合村莊實際和農民意愿,讓農村干部群眾懂規劃、守規劃、用規劃。
二是持續改善人居環境。各地經濟發展水平、自然地理條件不同,要因地制宜推進生活污水垃圾治理和農村改廁,探索農戶自愿按標準改廁、政府驗收合格后補助到戶的獎補模式,就是明確政府該干什么、農民該干什么,不能搞成政府大包大攬。要持續打好農業農村污染治理攻堅戰,一體化推進鄉村生態保護修復,讓農村天更藍、地更綠、水更清。
三是補上基礎設施短板。針對農民群眾反映突出的問題,列出清單,一項一項解決好。文件針對有的地方飲水安全保障問題,要求分類完善農村供水工程體系。針對農村新能源汽車越來越多的情況,要求加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。針對有的地方農村房屋抗震性差的問題,要求繼續實施農村危房改造和農房抗震改造,讓農民住得安全放心。
四是提高公共服務水平。聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設,回應農民群眾關切。教育上,加強寄宿制學校建設,辦好必要的鄉村小規模學校,提高農村教育質量。醫療上,強化醫療資源向鄉村傾斜的導向,逐步提高縣域內醫保基金在鄉村醫療衛生機構使用的比例,加快將村衛生室納入醫保定點管理,讓農民群眾就醫用藥更加便利。養老上,健全農村養老服務體系,健全城鄉居民基本養老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制,解決后顧之憂。
五是把握鄉村建設的時度效。鄉村建設要突出為農民而建,重在可持續。個別地方在鄉村建設中出現搞花架子、勞民傷財,搞“一刀切”、強迫命令的現象,要堅決予以整治。必須堅持從實際出發,數量服從質量、進度服從實效,不要急于求成,不能超越發展階段盲目舉債搞建設。
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