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中央農辦:通過一攬子政策措施,讓農民種糧有錢掙、能得利
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2月4日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,有力有效推進鄉村全面振興有關情況。
中央一號文件強調“兩個確保”,其中排在第一位的就是確保國家糧食安全。中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示,近幾年,面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發頻發等多重挑戰,我們把解決14億人的吃飯問題作為“三農”工作的頭等大事,千方百計促生產、奪豐收。2023年全國糧食產量再創歷史新高,達到13908.2億斤,比上年增了177.6億斤,糧食供應充足、庫存充實,為推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。
“同時也要看到,我國糧食結構性矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡的態勢沒有根本改變,確保國家糧食安全這根弦任何時候都不能松。”祝衛東說,今年中央一號文件統籌糧食生產、流通、消費,打出了政策“組合拳”。文件把抓好糧食生產保供作為重點,明確了穩面積、增單產的主攻方向,提出了確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上的任務目標。
祝衛東具體介紹,一是穩定播種面積。關鍵是調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。圍繞調動農民種糧積極性,重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。價格上,適當提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,防止谷賤傷農。補貼上,繼續實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策,優化實施農機購置與應用補貼政策,完善農資保供穩價應對機制,提高補貼效能。保險上,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,實現三大主糧保險全國覆蓋、大豆保險有序擴面。通過這一攬子政策措施,讓農民種糧有錢掙、能得利。圍繞調動地方抓糧積極性,突出壓實責任和強化扶持兩手發力,全面落實糧食安全黨政同責,重點加大產糧大縣支持力度,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,讓地方政府抓糧不吃虧、有動力。
二是主攻單產提升。我國耕地稀缺,擴大耕作面積空間有限,潛力主要在提單產。文件明確,把糧食增產的重心放到大面積提高單產上,實施糧食單產提升工程,集成推廣良田良種良機良法。重點是抓住種子和耕地兩個要害。在種子上,加快推進種業振興行動和關鍵核心技術攻關,努力形成突破性進展。在耕地上,加強農業基礎設施建設,提高高標準農田建設投入標準和質量,完善農田水利設施,全面提升農業防災減災救災能力。多措并舉推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。
三是拓展食物來源。糧食安全說到底是食物安全。肉蛋奶、果菜魚,都是高品質生活的必需品,餐桌上缺了哪樣都不行。解決吃飯問題,必須樹立大農業觀、大食物觀。在保護好生態環境前提下,面向整個國土空間資源要食物,構建多元化食物供給體系,讓全國人民吃得飽、吃得豐富、吃得健康。
四是強化節糧減損。節糧減損在一定意義上就是增產增供。目前,糧食在產運儲加消各環節損耗都是比較大的,特別是餐桌上的浪費更是驚人。文件強調,持續深化食物節約各項行動,弘揚節約光榮風尚,提倡健康飲食,堅決制止餐飲浪費行為,讓節約糧食在全社會蔚然成風。
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