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中央農辦:中央一號文件為農民群眾送去新年的政策“大禮包”
2月4日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,有力有效推進鄉村全面振興有關情況。
發布會上,中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示,2月3日,《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》已經向社會公布。這是黨的十八大以來,中央連續出臺的第12個指導“三農”工作的一號文件,充分體現了“三農”作為全黨工作重中之重的戰略定位,為廣大農民群眾送去了新年的政策“大禮包”。
他提及,習近平總書記高度重視“三農”工作,始終牽掛農民群眾,在去年底召開的中央經濟工作會議上強調,要堅持不懈抓好“三農”工作,并多次作出重要指示。今年中央一號文件的主題鮮明、脈絡清晰,就是要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,錨定建設農業強國目標,聚焦推進鄉村全面振興這個主題,以學習運用“千萬工程”經驗為引領,對當前及今后一個時期“三農”工作進行系統部署,明確鄉村振興抓什么、怎么抓。文件的總體框架可以概括為“兩個確保、三個提升、兩個強化”。
“兩個確保”,就是確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧。確保國家糧食安全重點是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,堅持穩面積、增單產兩手發力,確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。確保不發生規模性返貧重點是落實好防止返貧監測幫扶機制,加強產業和就業幫扶,著力增強脫貧地區和脫貧群眾的內生發展動力。
“三個提升”,就是提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平。提升鄉村產業發展水平重點是堅持產業興農、質量興農、綠色興農,加快構建現代鄉村產業體系,把農業建成現代化大產業。提升鄉村建設水平重點是從各地實際和農民需求出發,不斷改善農村基礎設施、人居環境和公共服務。提升鄉村治理水平重點是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加強農村精神文明建設,確保農村社會穩定安寧。
“兩個強化”,就是強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措。強化科技和改革雙輪驅動重點是協同推進科技創新和制度創新,為鄉村振興增動力、添活力。強化農民增收舉措重點是實施農民增收促進行動,支持農民持續增收致富,日子越過越好。
“今年中央一號文件的突出特點是堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,堅持目標導向和問題導向相結合、重點任務和全面部署相結合、年度性工作和階段性安排相結合,突出針對性和實效性,重點圍繞解決鄉村振興的難點堵點、農民群眾反映強烈的突出問題,加強政策和制度創新。”韓文秀說,文件從關鍵切口入手,在完善農業保險、健全主產區利益補償機制、加強高標準農田建設、推進農業轉移人口市民化等方面提出了一批有含金量的政策措施,力求出實招、辦實事、見實效,推進鄉村全面振興不斷取得新成效,讓農民群眾得到更多實惠。
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