近日，市民王先生反映，他在路口等紅燈時(shí)被輔警抓拍“駕車時(shí)瀏覽電子設(shè)備”的違法行為，后被交警開具現(xiàn)場處罰罰款200元、扣3分。

對此，他表示十分不能理解！

1月22日，王先生駕車沿天目西路往東到恒豐路路口時(shí)遇紅燈，突然有一名輔警從車輛左后方出現(xiàn)，敲他的車窗，說他有“瀏覽電子設(shè)備妨礙行車”的違法行為。

本文圖片均為“東方網(wǎng)”微信公眾號 圖

“我的手機(jī)之前一直放在架子上面，正好掉下來了，因?yàn)橐磳?dǎo)航，所以等紅燈時(shí)我拿起來重新放上去，就被抓拍了。”王先生感覺很冤枉，“而且，我根本沒發(fā)現(xiàn)車道上面有人。后來過了5、6分鐘，來了一位交警，給我開了處罰單，我被罰款200元、扣3分。”

王先生說他有兩點(diǎn)疑問想不通：其一，輔警是否有權(quán)力獨(dú)自抓拍違法？其二，等紅燈時(shí)瀏覽手機(jī)如何界定？

隨后，王先生撥打了12345投訴，后來接到了靜安公安分局的反饋。

針對他質(zhì)疑，輔警為什么拿著執(zhí)法記錄儀，獨(dú)自在行車道上進(jìn)行拍攝并攔車，給到他的回復(fù)是：輔警是在民警授意指示下，可以收取交通違法駕駛員的駕駛證和行駛證，隨后交于民警處置，不存在不規(guī)范的情況。

王先生說，他將繼續(xù)提起行政復(fù)議，因?yàn)樽约翰⑽丛诘燃t燈時(shí)長時(shí)間瀏覽手機(jī)。

“我已經(jīng)8年沒有任何違章了，對于這種執(zhí)法內(nèi)容和過程真的非常不能理解！”他表示，最近跟很多同事、朋友說起這件事，也有一些人遇到過類似的被罰情況，“我覺得既然那么嚴(yán)格執(zhí)法，為什么沒看到過公開消息，為什么要藏著掖著呢？”

王先生的情況并非個(gè)案，此前就曾有過類似報(bào)道。某日，上海的祝先生開車上班路上，遇路口紅燈。停車等候時(shí)，他看了眼支架上的手機(jī)，有幾條未讀信息，便趁這當(dāng)口拿起手機(jī)查看。

這時(shí)，一名交警敲了敲祝先生的車窗，讓他出示駕駛證和行駛證，指出他開車瀏覽電子設(shè)備妨礙安全駕駛，要記3分罰款200元。

祝先生滿臉疑惑，問交警等紅燈也不能看手機(jī)么，交警回答說不行。祝先生解釋說不知道停車等紅燈也不能看手機(jī)的規(guī)定，詢問交警能否先教育一次，下次再罰。交警回答說不行。祝先生也不再申辯，簽字認(rèn)罰。

據(jù)了解，一段時(shí)間以來上海交警確實(shí)在對駕駛?cè)说燃t燈時(shí)看手機(jī)的行為，開展重點(diǎn)查處。警方一般會(huì)在車輛等紅燈時(shí)，在車道上進(jìn)行觀察和抓拍，隨后進(jìn)行現(xiàn)場處罰。

針對“駕車時(shí)瀏覽電子設(shè)備”究竟如何界定？上海市公安局交警總隊(duì)回復(fù)記者表示，所謂“駕車時(shí)”，是指車輛上道路行駛的狀態(tài)，既包括正常行駛時(shí)的動(dòng)態(tài)，也包括等候紅燈時(shí)的靜態(tài)。

交警總隊(duì)法制支隊(duì)民警龍嘉敏說：“駕駛?cè)嗽诘燃t燈時(shí)瀏覽電子設(shè)備，該行為不僅會(huì)影響其對信號燈、行人以及路況的判斷，而且雙手脫離了方向盤，一旦遇到燈色變化，容易手忙腳亂，增加交通事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。”

他表示，有些駕駛?cè)嗽谕＼嚨燃t燈時(shí)發(fā)微信、刷抖音，紅燈翻成綠燈了，都還在低頭看手機(jī)，造成后車閃燈催促等情形，影響正常的通行秩序，“所以駕駛?cè)嗽诘燃t燈停車時(shí)，要遵守不瀏覽電子設(shè)備的規(guī)定，確保自身及他人的交通安全。”

在法律層面，對行車過程中能否有“刷”手機(jī)等行為，也作出明確的禁止性規(guī)定。

根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例規(guī)定，撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為，處警告或者20元以上200元以下罰款。《上海道路交通安全管理?xiàng)l例》也明確，駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為”。

測試數(shù)據(jù)也證明了這一行為對交通安全的威脅。公安交警部門的測試情況顯示，紅燈亮起前如果駕駛?cè)巳褙炞⒌染G燈，并在綠燈亮起后第一時(shí)間啟動(dòng)車輛，這個(gè)過程約為1—1.5秒；如果是觀看手機(jī)時(shí)突然發(fā)現(xiàn)綠燈亮起，慌忙放下手機(jī)再掛擋行進(jìn)，這個(gè)過程就會(huì)延長至2.5秒甚至更長。由此可見，邊等紅燈邊刷手機(jī)，不僅會(huì)拖慢路口車輛通行速度，加劇城市道路擁堵；更甚者，如果駕駛?cè)舜颐ζ鸩剑焕谟^察周邊情況，遇到緊急情況更容易發(fā)生交通事故。

在法律界人士看來，交警嚴(yán)格執(zhí)法“沒有錯(cuò)”，“但執(zhí)法方式可以更人性化，比如對于初犯者盡量采取教育提醒，避免生硬處罰，更要注意防止‘以處罰量論成果’”。

此外，如何進(jìn)行有效的普法宣傳和教育，的確是交警在嚴(yán)格執(zhí)法之外，需要重視的問題。

針對“等紅燈時(shí)刷手機(jī)該不該罰”這一問題，部分網(wǎng)友認(rèn)為該罰：邊等紅燈邊刷手機(jī)極易影響道路通行效率，也存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)也有部分網(wǎng)友認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)對“瀏覽電子設(shè)備”、“駕駛過程”等，做出更具體的解釋。

（原標(biāo)題為《等紅燈時(shí)刷手機(jī)，上海一司機(jī)被罰200元扣3分！如何界定“駕車時(shí)瀏覽電子設(shè)備”？》）