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跨境藥品需求連續(xù)攀升,“家門口”期望出現(xiàn)更多選擇

2024-02-01 17:57
來源:澎湃新聞
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“需要一款海外品牌的退燒貼,希望你們能賣。”

“一直用的一款止痛藥,平臺不銷售,可以增加這一項嗎?”

這些對海外藥品的需求來自電商平臺的留言,且數(shù)量不少。

李然是兩個孩子的母親,4年前帶著女兒去韓國游玩時,正好趕上小孩發(fā)燒,便在當(dāng)?shù)氐乃幍曩徺I了退燒貼。“我女兒的皮膚容易過敏,這個退燒貼她用起來很溫和,之后就一直用這款。”

跨境藥的另一大需求群體是了解海外藥品、曾有過境外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的國人,已經(jīng)養(yǎng)成了使用海外藥品的習(xí)慣。Luca意大利留學(xué)歸國工作5年了,每次回意大利都會帶一些自己常用的當(dāng)?shù)厮幤坊貋怼5谶^去的幾年,因為出行不便,他的小藥箱一度“斷貨”。

雖然原因不盡相同,但都指向消費者對跨境藥品的需求越來越高。

跨境藥品需求走高,需求供給皆有因

李然、Luca只是千萬個對跨境藥品有需求的消費者的縮影。

羅蘭貝格調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)超過40%的一二三線城市消費者通過跨境進口平臺購買進口藥品及保健品等,消費規(guī)模和人數(shù)近幾年一直保持迅猛增長態(tài)勢。天貓國際醫(yī)藥數(shù)據(jù)顯示,2017—2022年期間,復(fù)合增長率達75%。京東健康數(shù)據(jù)顯示,自2020年經(jīng)營海外藥品以來,連續(xù)三年同比增速高于50%。

據(jù)估算,2023年全國跨境藥品零售交易量超過100億元,國內(nèi)主流電商平臺累計交易跨境藥品零售訂單超過1億人次,購買過跨境藥品的消費者超過2,000萬人。

需求的上升與消費者健康意識的提升不無關(guān)系。近年來,消費者用藥選擇逐步多元,自主健康意識不斷提高。部分海外品牌因為入局較早、品類更全,為消費者提供了更豐富的選擇;此外,部分品牌經(jīng)過更長時間的發(fā)展,對細分消費者需求有更深入研究,這奠定了產(chǎn)品的優(yōu)勢,因此得到了消費者的青睞。

中國化學(xué)制藥工業(yè)起步比國外晚,雖發(fā)展迅速,但近年來新品乏力,品類增速放緩,發(fā)展瓶頸凸顯。中國非處方藥物協(xié)會副會長紀(jì)珍強2022年在中國非處方藥協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布文章指出,由于當(dāng)前非處方藥品類劃分方式已多年沒有調(diào)整,導(dǎo)致制藥企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品時難以結(jié)合市場需求,導(dǎo)致了消費者在自我購藥選擇時易出現(xiàn)無所適從的現(xiàn)象。

這也成為部分消費者在使用海外藥品感受到較好效果后,持續(xù)需要購買跨境藥的深層原因。

政策不斷推出,經(jīng)濟效益顯著

藥品作為特定種類商品,關(guān)系到民眾身體健康,因此在引進和上市的過程中需要慎之又慎。同時,消費者多元化的藥品需求確實存在,因此,近年來,與進口藥相關(guān)的政策不斷推出。

2018年11月,通關(guān)物流政策優(yōu)化,海外藥借助直郵模式,進入中國的通路逐漸打開。相比于傳統(tǒng)的一般貿(mào)易藥品進口模式,跨境電商進口模式通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境交易,將境外知名品牌藥品直接銷售至國內(nèi)消費者手中,極大地縮短了中間流程與交易環(huán)節(jié),也規(guī)避了過往代購等私人渠道良莠不齊的風(fēng)險。同時,在稅收政策方面,實行“交易限值內(nèi)零關(guān)稅率、進口環(huán)節(jié)增值稅及消費稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收”政策,有效減輕了消費者的用藥負(fù)擔(dān)。

2021年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》,明確提出,“穩(wěn)步開展跨境電商零售進口藥品試點工作”。兩個月后《關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》要求“提升藥品進口便利度”,“允許具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。”

2022年4月11日,我國首單跨境電商零售進口藥品試點保稅模式在線上平臺完成實單交易,標(biāo)志著國家跨境電商零售進口藥品向新模式、新體驗邁出了關(guān)鍵一步。

其中,“先吃螃蟹”的北京備受關(guān)注。2019年12月,北京跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點政策正式獲得國家藥監(jiān)局批復(fù),第一次打通了我國醫(yī)藥產(chǎn)品B2C進口的保稅路徑,并在之后兩次擴充白名單規(guī)格。制度創(chuàng)新優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。畢馬威咨詢發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,目前,北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)已有7家跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點企業(yè),2023年1-10月,園區(qū)試點企業(yè)共完成199.68萬單,實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品銷售1.88億元;

除北京跨境電商試點外,其他部分地區(qū)也在陸續(xù)嘗試拓展創(chuàng)新進口藥品及醫(yī)療器械模式,例如,在海南博鰲樂城先行區(qū),對于符合條件的進口特許藥械,可以申請進口并在先行區(qū)內(nèi)使用。可以預(yù)見,更多的試點將會出現(xiàn)在改革的浪潮中。

跨境電商平臺發(fā)力,為國民健康再守一扇門

除了直接的經(jīng)濟效益,政策開閘放行也讓消費者不用再“舍近求遠”。

從韓國回來后,李然有幾次都是找“代購”購買兒童退燒貼,“其實代購除了運輸通關(guān)時間長的問題,更重要的是缺乏第三方的監(jiān)管,我對質(zhì)量不太放心。但如今電商平臺已經(jīng)有賣了,直接解決了我的顧慮。”

電商平臺是跨境藥品政策下重要的力量延伸。目前主要的跨境醫(yī)藥電商平臺除了天貓國際、京東健康國際外,美團醫(yī)藥、叮當(dāng)快藥、抖音電商等亦有入局。其中,京東健康國際和天貓國際直營、平臺模式并行;美團買藥下有“原裝進口”專區(qū),有“海外直郵”和“保稅倉”兩種模式;叮當(dāng)快藥設(shè)立了海外倉;抖音電商也在今年開始布局海外醫(yī)藥產(chǎn)品,目前還在試水階段。

多年來,中國消費者已經(jīng)被培養(yǎng)出了網(wǎng)上購物的習(xí)慣,所以對于網(wǎng)上購買海外藥的便捷購藥方式也多持支持態(tài)度。對于平臺來說,這份信任來之不易,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是整個行業(yè)和消費者共同的期盼。所以,目前主流跨境電商平臺針對藥品零售,都采取嚴(yán)格的措施來保障安全。

以京東為例,首先在資質(zhì)審核上就較為嚴(yán)格,入駐商家必須提供其所在國家和地區(qū)的商業(yè)注冊資質(zhì)和藥品經(jīng)營資質(zhì)。對跨境藥品零售品類上架以審慎嚴(yán)謹(jǐn)為主要原則,目前在售藥品均屬于中低風(fēng)險藥品,對于質(zhì)量存疑藥品堅決不予上架。

誠然,跨境醫(yī)藥的體系不是一日建成,在國家相關(guān)部門的政策規(guī)范和監(jiān)管機制下,跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)堅持加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,助力跨境藥品零售行業(yè)有質(zhì)量的規(guī)范發(fā)展,釋放出更大的社會經(jīng)濟和民生保障價值。

正如日前清華大學(xué)法學(xué)院申衛(wèi)星教授在清華大學(xué)智能法治研究院主辦的“海外藥品通過跨境電商平臺向境內(nèi)零售的監(jiān)管模式”專題研討會上所言:藥品監(jiān)管的核心挑戰(zhàn)在于平衡安全性和可及性。雖然確保藥品安全是首要任務(wù),但審批過程的僵化和高成本影響了藥品的及時可及,有時甚至危及生命。在保障健康權(quán)的同時,應(yīng)尊重個體的用藥選擇。這不僅是行業(yè)發(fā)展的需要,更是社會進步和健康權(quán)實現(xiàn)的體現(xiàn)。期待通過大家的共同努力,實現(xiàn)藥品監(jiān)管的優(yōu)化和社會福祉的提升。

*文中李然、Luca均為化名

    責(zé)任編輯:毛瑋靜
    校對:張亮亮
    澎湃新聞報料:021-962866
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