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長三角兩會丨代表呼吁盡快出臺G60科創走廊安徽段配套政策
從一條高速公路名演變為長三角一體化發展國家戰略的重要組成部分,長三角G60科創走廊猶如一條聚光帶,帶動了上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9座城市加速融入長三角一體化發展矩陣,也點亮了區域協同創新科技攻關之路。
澎湃新聞(www.6773257.com)從安徽省人大代表、合肥興泰金融控股集團董事長鄭曉靜處獲悉,今年安徽省“兩會”上,她帶來了關于制定《安徽省促進長三角G60科創走廊一體化高質量發展條例》(以下簡稱:《高質量發展條例》)的建議。
“長三角G60科創走廊的9座城市中,安徽獨占三座,是長三角G60科創走廊建設的核心參與者。”鄭曉靜介紹,目前,多個G60科創走廊參建城市正在積極推進相關配套政策。浙江印發《G60科創走廊(浙江段)建設行動計劃(2022—2025年)》、上海松江區印發《松江區關于加快長三角G60科創走廊策源地產業高質量發展的若干政策規定》,另有多個參建城市G60科創走廊配套政策已處研討、上會階段。
“當前,安徽省出臺《高質量發展條例》已較為緊迫。”鄭曉靜表示,國家多部委印發的《長三角G60科創走廊建設方案》中明確提出科創走廊的建設需要以法制化為導向。在合肥等三市落實資源開放、科技聯合攻關等跨區域協同任務過程中,需要清晰的工作條例將三市的工作內容、協同模式進一步明確。
在鄭曉靜看來,出臺《高質量發展條例》,可以明確各類主體的責任和義務,規范市場和企業的行為,同時為政府提供政策保障,確保政策措施的連續性和穩定性,讓安徽三市及各省級單位參與長三角G60科創走廊建設有綱可依。
她建議,根據《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長三角G60科創走廊建設方案》《安徽省實施長三角一體化發展規劃“十四五”行動方案》等文件精神,結合對上海、浙江等地G60科創走廊配套文件相關內容的學習理解,為了更好推動長三角G60科創走廊安徽段建設,《高質量發展條例》應在以下幾個方面給予明確。
首先要明確參建長三角G60科創走廊重要意義。積極推進長三角G60科創走廊建設對安徽打造具有重要影響力的科技創新策源地,實現“七個強省”奮斗目標,助力實現整體高質量發展具有重要意義。
其次要明確安徽參與長三角G60科創走廊建設的主要目標。通過合理的目標設定和政策措施的引導,可以有效激勵長三角G60科創走廊安徽段的整體建設工作,推動安徽長三角一體化戰略的推深做實。鄭曉靜表示,根據《安徽省實施長三角一體化發展規劃“十四五”行動方案》的整體規劃,《高質量發展條例》中應包含交通網絡建設、研發強度、人才引進、科創平臺建設等多項內容,還應就金融支持長三角G60科創走廊建設、知識產權保護跨區域合作等內容提出新的目標,督促G60科創走廊建設質量進一步攀高。
對于條例的具體內容,鄭曉靜建議,一是聚焦重點產業集群。綜合考慮安徽資源稟賦與長三角產業協同需要,緊盯國際產業趨勢與一流標桿,明確新能源、集成電路、人工智能等重點產業方向進行支持。二是強化區域聯動機制。支持聯合技術攻關平臺、重大研發平臺建設,明確公共資源跨區域共享機制,完善G60城市間創新工作協同機制,打造安徽三市G60建設常態化協商機制,鼓勵建設跨區域協商機制。三是提高金融支持科創效能。挖掘合肥科創金融改革試驗區政策利好,引導金融資源加大對科創產業投入,探索金融支持科創新模式,推動國有資本在科創行業股權投資中的協同,助力金融業科創化改革。
“《高質量發展條例》中還應當明確責任單位與考核制度。”鄭曉靜建議,由省政府牽頭,建立省、市、校、企聯動協同的工作體系。依據各項主要工作,細化相關工作流程,明確相關工作責任,落實任務包干制。同步制定考核制度,采取定量與定性相結合的方式進行定期考核。
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