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兩會之聲|沈開艷委員:要形成機會均等的開放式社會創(chuàng)新模式

上海市政協(xié)委員、上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長 沈開艷
“當前中國經(jīng)濟增長,很重要的一點是需要靠消費需求進一步激發(fā)。”
上海市政協(xié)委員、上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長沈開艷在上海兩會現(xiàn)場接受澎湃新聞記者采訪時說,除了消費提振會對經(jīng)濟帶來比較明顯的拉動外,國際環(huán)境的改善可能帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的恢復,這對中國對外投資、進出口貿(mào)易都是有益的。
沈開艷表示,中國經(jīng)濟的增長點還包括創(chuàng)新帶來的新動能及有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境的進一步改善。
對于上海經(jīng)濟的增長,沈開艷表示,從上海的空間范圍來說,可以在五個新城上做文章。“未來的發(fā)展,如果把五個新城的潛力挖掘出來,增長空間會比較大。”另外,長三角一體化、浦東引領區(qū)建設、臨港新片區(qū)制度性創(chuàng)新等都將為上海經(jīng)濟的增長帶來新的機遇。
對于上海“五個中心”的建設,沈開艷建議,梳理重大項目、重點產(chǎn)業(yè)及重要區(qū)域的投資方向。
沈開艷認為,建設國際科創(chuàng)中心關鍵是要強化科技創(chuàng)新策源功能。她表示,未來上海首先要打好張江牌,推動張江高新區(qū)建設世界領先的科技園區(qū),把張江建設成具有科創(chuàng)特色、營商環(huán)境國際一流的科學城,提升創(chuàng)新濃度和密度,優(yōu)化科創(chuàng)中心承載區(qū)的功能布局,加快建設各具特色的創(chuàng)新要素集聚點和增長極。
“要大幅度地提升基礎研究水平,如加強重大領域前瞻布局。上海需要優(yōu)化多元投入方式,基礎研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重希望能達到12%左右。”
沈開艷指出,上海肩負國家使命,要攻堅關鍵核心技術。聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵領域,推行科技攻關“揭榜掛帥”制度,面向民營企業(yè)、新型研發(fā)機構等各類創(chuàng)新主體和全球各頂尖團隊,形成機會均等的開放式社會創(chuàng)新模式。
對于加快上海國際金融中心建設,沈開艷表示,關鍵是要提高金融市場國際化水平,“要實施高水平金融對外開放,提高金融市場國際化水平,加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺,高水平建設國際再保險中心,探索人民幣外匯期貨交易試點,優(yōu)化跨境金融、離岸金融等服務。”
對于上海國際經(jīng)濟中心的建設,沈開艷表示,依托先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)所形成的高端產(chǎn)業(yè)集群,未來上海建設國際經(jīng)濟中心就是要進一步鞏固實體經(jīng)濟的根基,按照“高端、數(shù)字、融合、集群、品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加快釋放發(fā)展新動能。關鍵是通過構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,以科技創(chuàng)新為引領,提升上海的全球經(jīng)濟治理的影響力。
在國際航運中心建設方面,沈開艷表示,目前上海的口岸貿(mào)易量和集裝箱吞吐量都是全球領先,但上海在航運金融、船舶管理、海事仲裁等高端航運服務方面,與倫敦、紐約等全球頂級城市相比還存在不足,在如何確保極端情況下國家遠洋運輸安全和海洋安全方面也需花更多力氣。
此外,上海在建設國際貿(mào)易中心方面需要在提升貿(mào)易樞紐功能、對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)范跨境貿(mào)易負面清單方面持續(xù)發(fā)力,提升服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新興國際貿(mào)易領域的水平。






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