胡德平：如何改善大氣污染現狀？| 致辭“中美空氣凈化研討會”及對話戈爾

2024-01-23 10:42

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

【中國綠發會訊】

（?綠會融媒·綠會全球環境治理團隊）

尊敬的“中美空氣凈化研討會”組委會、尊敬的戈爾先生、各位大氣防治方面的科學家、專家、學者以及各位到場的嘉賓：

大家上午好！

作為中國生物多樣性保護與綠色發展基金會理事長，我們很高興能夠主辦這次中美雙方共同參與的盛會。非常歡迎大家的光臨和參與，共同就大氣治理與空氣凈化問題互通經驗、建言獻策，對大氣治理的解決方案、創新技術和投資機會等共同探討和交流。

人類只有一個地球，大氣質量的好壞關乎地球上每一個人的生存環境與健康福祉。可是，自十八世紀人類開始的第一次工業革命以后，人類對燃煤、重油等重污染原料的依賴日益加劇，汽車、火車、輪船、飛機的尾氣排放，造成大氣質量嚴重惡化，二氧化碳等溫室氣體急劇增加，城市霧霾現象日益頻繁。

倫敦霧霾是當年英國工業化付出的慘痛代價。據史料記載，當年駭人聽聞的“倫敦煙霧事件”，僅僅4天時間，倫敦死亡人數達4000多人。就連當時舉辦的一場盛大的得獎牛展覽中的350頭牛也慘遭劫難，一頭牛當場死亡，52頭嚴重中毒，其中14頭奄奄待斃。2個月后，又有8000多人陸續喪生。“在城市邊緣地帶，霧是深黃色，靠里一點兒是棕色的，再靠里一點兒，棕色再深一些，再靠里，又再深一點兒，直到商業區的中心地帶，霧是赭黑色的。”以創作《霧都孤兒》而蜚聲世界文壇的英國作家查爾斯·狄更斯這樣描寫倫敦的霧。在法國印象派大師莫奈的代表作《日出·印象》中，倫敦的霧是光怪陸離的淡紫色，霧中，一輪紅日拖著一縷橙黃色的波光緩緩升起，近處的小船，遠處的港口在一片朦朧中若隱若現……為讓霧霾散去，英國人經歷了半個世紀的努力。如今在英國，霧霾天幾乎不見，但治理環境污染的努力仍在繼續。

美國也曾經發生過嚴重的霧霾污染。在奇普·雅各布（Chip Jacobs）的《霧霾之城——洛杉磯霧霾史》一書中，他描述了當年洛杉磯霧霾給城市帶來的變化。自1943年洛杉磯第一次霧霾襲擊之后，出現霧霾的天數變得越來越頻繁，居民開始出現了恐慌，學校停課，工廠停工，人們涌向醫院接受治療。通過實驗，科學家發現霧霾的罪魁禍首是汽車尾氣。雅各布說：“這是洛杉磯人第一次意識到，原來給他們帶來威脅的霧霾就出自自己心愛的汽車里，他們每個人自己就是污染源。”通過長達十余年的努力，到1999年，洛杉磯一級污染警報（非常不健康）的天數從1977年的121天下降為了0。

雅各布說：“治理霧霾是一個長期的過程，洛杉磯從1943年第一次霧霾的出現到1970年《清潔空氣法案》的出臺經歷了整整27年。如果你回過頭去看，你會發現真正推動這項事業的是那些普通的民眾。”

洛杉磯于1947年成立了美國第一個空氣污染控制區，建立了全面的空氣質量管理體系，包括計劃、規則、許可、執行和檢測。在夏天臭氧值超標時，市政府會要求有關工廠削減50%的生產能力，甚至完全停止生產。如果企業違法排放，將會支付高額罰金，并且不設上限，處罰款外，政府同時會沒收違法所得的經濟利益。造成環境損害的企業還會面臨民事訴訟和公益訴訟追究賠償，違法成本很高。最嚴厲的處罰是吊銷企業營業執照。政府也致力于開發清潔新能源。雖然洛杉磯的空氣質量得到了顯著改善，但目前仍位居美國“空氣污染榜”的前列。

治理空氣污染，是一場短時間無法結束的戰斗。

對于美國治理空氣污染的經驗，作為發展中國家的我們應該借鑒、學習。通過我們的努力，改善大氣污染現狀，還地球一個蔚藍的天空。

控制污染源是防治大氣污染危害的根本措施，而治理途徑是多方面的:

(1)工業合理布局，以方便于污染物的擴散和工廠之間互相利用廢氣，減少廢氣排放量。

(2)實行區域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。這是城市大氣污染防治的有力措施。

(3)改變燃料構成。開發新能源要逐步推廣使用天然氣、煤氣和石油液化氣，選用低硫燃料，對重油和煤炭進行脫硫處理，開發和利用太陽能、氫燃料、地熱等新能源。

(4)減少汽車廢氣排放。主要是改時發動機的燃燒設計和提高油的燃燒質量，加強交通管理。

(5)工業裝置排放的有毒氣體，要從工藝改革和回收利用方面予以控制。改革生產工藝，對廢氣進行治理工業排放的大氣污染物的治理，主要集中在除塵、控制二氧化硫和氮氧化物排放兩方面。

據我所知，要減少大氣污染物的排放量，必須在污染源調查的基礎上，運用技術的、經濟的、法律的以及其他管理手段和措施，對大氣污染源進行控制。

例如：

*調整能源結構，采用無污染和低污染能源;

*對燃料進行預處理，以減少燃燒時產生污染大氣的物質;