過去幾天，群山環繞的瑞士冰雪小鎮達沃斯格外熱鬧。素有“世界經濟風向標”之稱的世界經濟論壇（達沃斯論壇）于2024年1月19日閉幕，本屆達沃斯吸引了全球120多個國家和地區2800多名政界、商界、學界等代表，包括60多位國家元首和政府首腦在內的300多位政要齊聚在此。

當前，世界面臨諸多不確定、不穩定因素，地緣政治沖突升級、國際貿易不振、氣候災難多發等對世界經濟構成嚴峻挑戰，本屆世界經濟論壇選擇以“重建信任”為主題，探討在分裂的世界中實現安全與合作，為新的時代創造增長和就業，人工智能推動經濟社會發展，實施長期氣候、自然與能源戰略四大議題。

放眼望去，小鎮的街道上隨處可見各大跨國企業、知名品牌、國際媒體的廣告牌。街道兩側，散落著跨國企業搭建的“櫥窗”展廳。王輝耀 供圖

本屆達沃斯期間，備受國內外輿論關注的一點是，國務院總理李強率領高規格的龐大代表團出席本屆論壇。李強也是自2017年以來出席達沃斯論壇級別最高的中國領導人。“中國派出龐大代表團是本屆年會的焦點”，美國政治風險咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)總裁伊恩·布雷默在此次達沃斯期間提到，“140人的代表團，包括10位部長級官員，且多人有經濟背景。”

在1月16日論壇的開幕式上，李強是首位發表特別致辭的領導人，他強調中國開放的大門只會越開越大，并釋放出“真心歡迎各國企業繼續投資中國”的強烈信號。李強也并不諱言當前外資企業在華經營遇到的困難和問題，并承諾“愿認真研究和解決”這些問題。

值得關注的是，近半年來，中方推出了一系列優化簽證政策以及便利外國人來華的免簽舉措；但外國人入境中國之后，如何獲取使用網絡、綁定信用卡、使用手機支付、進行線上預約等實際問題仍是現階段亟需解決的難點與堵點，有待進一步調整優化。

???????西方媒體將此次中國最大規模代表團的出現描述為“全力重返達沃斯”。而對于中國在達沃斯的“存在感”不斷增強，則有美國媒體敏銳地捕捉到了華盛頓方面的“不安”。報道稱，美國國務院1月12日的一份文件就曾闡述道，中國代表團中將包括“10名部長級官員”，這促使白宮也要著力加大“魅力外交”攻勢。

“今年的世界經濟論壇相當于中國聲音在達沃斯的全面回歸。”參與本屆論壇的全球化智庫（CCG）主任王輝耀在接受澎湃新聞（www.6773257.com）時表示，中方釋放出要進一步對外開放的信號，同時也通過推出優化簽證政策等行動將“開放”落到實處。不過，王輝耀也觀察到，盡管代表團中有不少中企負責人，但他們在相關邊會、活動中的參與度仍不算高。他認為，應充分利用達沃斯這樣的國際舞臺發出中國企業的聲音。

雖如此，大量中國企業家的現場參加，本身已經引發關注。有中方代表在達沃斯現場接受媒體采訪時就說道，中方參會目的是期待參與討論包括“金融、貿易、商業”在內的一系列廣泛問題。一位中國科技企業的高官也說道，“達沃斯是講述中國故事的好時機”。

逾10位高級官員、百位代表“組團”出席

在世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德看來，此次年會在“幾十年來最復雜的地緣政治和地緣經濟背景下”舉行，因此迫切需要重建信任。中國作為世界第二大經濟體，在全球政治、經濟、科技創新等領域均扮演著重要角色。

值此關鍵節點，派出高規格代表團出席論壇足以顯示出中方對國際社會發展的責任擔當與重視。綜合各家媒體報道和論壇官方披露的材料顯示，中國代表團中的高級官員大多熟諳經濟事務，包括國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔、商務部部長王文濤，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝、外交部副部長馬朝旭等。

除了中國政府代表外，數十位商界領袖、頂尖學者、青年領袖、媒體代表等也在官方名單之列。據現場信息整理，中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁朱民，清華大學五道口金融學院副院長張曉燕，春華資本創始人胡祖六，攜程集團首席執行官孫潔，海信集團董事長賈少謙，寧德時代董事長曾毓群等多位參會嘉賓在包括全球經濟、中國經濟、可持續發展等主題在內的多場活動上發言。

歐亞集團中國企業事務項目主任安娜·阿什頓分析稱，“中國對此次論壇的關注顯示出中國政府有意愿塑造全球經濟關系和發展，同時表明中國政府重視重振國際貿易和投資。”

對于來到達沃斯論壇的企業而言，這里最吸引人的地方并非主論壇的大會，而是在議程豐富的分會中與世界各國的企業家、客戶面對面交流。不僅如此，論壇期間，臨近會場街道兩側的廣告牌和“門店”櫥窗也成為各國企業向世界展示的舞臺。盡管此次中方代表團中包含了超過70家企業，但據王輝耀觀察，在論壇邊會中碰到中國企業家的概率不高，街道兩側也罕有中國企業的展示臺。他回憶稱，2019年京東在達沃斯論壇期間搭建的展示區令人印象深刻。

“發出中國企業聲音最好的場所就在達沃斯，我們目前還未充分利用好這一平臺。”王輝耀認為，中國企業家應提升在各種邊會、活動中的參與，提升議題設置能力。他也注意到，相較而言，外國企業、媒體與智庫更擅于在此類國際會議期間“攢局”舉辦活動。

比爾·蓋茨正在一家印度企業的“門店”櫥窗內演講。王輝耀 供圖

中方釋放明確開放信號吸引外資

針對近年來外界對中國經濟增長前景與營商環境的關切，中方釋放出對外開放與合作的信號，呼吁各國企業打消疑慮，繼續在華投資。

圍繞“重建信任”這一主題，李強在16日的特別致辭中強調了中方的立場，“不管世界形勢如何變化，中國都將堅持對外開放的基本國策，開放的大門只會越開越大。”他呼吁道，我們敞開懷抱真心歡迎各國企業繼續投資中國。

同日，在達沃斯出席午餐會時，李強也向14家跨國公司負責人重申，“中國經濟長期向好的總體趨勢不會改變，將為各國企業提供更多發展新機遇。投資中國就會有豐厚的回報、更好的未來……歡迎外國企業來華投資興業”。而據北京青年報“政知見”公號整理，陪同李強出席此次午餐會的包括鄭柵潔與潘功勝等經濟領域官員；沃爾瑪、摩根大通、英特爾、巴斯夫、大眾、西門子、美國銀行、渣打銀行、黑石集團等跨國企業CEO也出席了午餐會。

摩根大通CEO戴蒙（Jamie Dimon）在參加完午餐會后說道，“我很高興看到人們之間都在討論交流”。

值得關注的是，在大力鼓勵外企投資中國的同時，李強在16日的兩場活動中也不諱言當前外資企業在華經營中遇到的困難和問題，并承諾“愿認真研究和解決”這些問題，包括落實好外資企業國民待遇；創造穩定、公平、可預期的良好營商環境；跨國公司關心的數據跨境流動；平等參與政府采購等。

在去年12月舉行的中央經濟工作會議上，專門將“擴大高水平對外開放”作為今年經濟工作的重點，并特別提及“認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題”。此外，也專門要求“切實打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點”。

除了上述在華營商過程中或會遇到的具體問題，在當前嚴峻復雜、沖突迭起的國際形勢下，世界經濟不可避免地將受到地緣政治的影響。王輝耀發現，在與他交流的數十位外國企業家中，俄烏、巴以沖突等地緣政治風險對投資、貿易帶來的不確定性是他們的普遍關切，部分跨國企業家也期待中國在一些地區熱點問題中發揮更大作用，“外企對中國投資信心的恢復有一個過程”，王輝耀說道。

澎湃新聞記者注意到，外交部發言人近來多次談及中國在國際沖突、危機中扮演的角色，回應各方關切。對于持續了近兩年的俄烏沖突，中方強調“將繼續與國際社會一道，推動危機的政治解決發揮建設性的作用”；而談及近期伊朗與巴基斯坦的緊張局勢時，中方也表示“如果有需要，中方愿意為此發揮建設性作用。”

從“互免”向“單方面免簽”轉變

從去年至今推出的一系列政策舉措來看，中方已經拿出了誠意，這在優化簽證政策方面體現得尤為明顯。

近日，就在李強正式訪問瑞士、愛爾蘭期間，分別于1月15日和17日宣布將給予瑞士、愛爾蘭公民單方面免簽入境待遇，以便利兩國人員往來。據統計，自2023年下半年以來，中國已先后對新加坡、文萊、法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞、泰國、愛爾蘭、瑞士等11個國家推出免簽政策，其中大部分為中方“單方面免簽”。

部門相關國家也對此作出積極回應：馬來西亞宣布自去年12月1日起，對中國公民實施入境30天內免簽證措施；泰國將自今年3月1日起對中國公民實施免簽政策；新加坡也將在今年初推出30天互免簽證政策。

從近半年的一系列簽證政策不難看出，在促進人員往來、吸引外資方面，中方逐漸打破此前互免簽證的“常規”。在王輝耀看來，中方以往在免簽方面追求對等（即“互免”），近期推出的多項“單方面免簽”政策可視為理念上的重大突破，這也是把“開放”的態度落到實處。

“部分西方輿論存在‘妖魔化’中國的取向，而破除這種敘事的最有利做法就是邀請外國投資方、游客來華，百聞不如一見。”從達沃斯現場的反饋來看，王輝耀稱，許多外國企業家都高度評價中方推出的單方面免簽政策，這讓他們去中國變得更加容易。目前，優化簽證政策帶來的積極影響仍在外溢，中國歐盟商會主席彥辭向媒體表示，去年12月起中國對部分歐盟國家的免簽，有助于切實改善企業信心。

除了便利簽證的舉措外，中方還推出了便利外國人來華的新舉措。今年1月11日，國家移民管理局宣布，即日起正式施行便利外籍人員來華5項措施，進一步優化了簽證辦理的具體細節，包括放寬口岸簽證申辦適用范圍、簡化過境免簽手續、擴大外國人簽證補發換發“異地辦證”適用范圍等。

中國國家移民管理局副局長劉海濤介紹稱，這些新措施是為打通外籍人員來華經商、學習、旅游中存在的卡點、堵點，暢通人員往來，更好地促進全球經濟復蘇。