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觀察|印度與馬爾代夫的“跨海口水戰(zhàn)”:海灘、駐軍與主權(quán)

澎湃新聞記者 許振華
2024-01-17 09:12
來源:澎湃新聞
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印度與馬爾代夫的“跨海口水戰(zhàn)”愈演愈烈。1月14日,馬爾代夫方面在與印度的兩國高層核心小組會議上明確表示,印度軍隊必須在3月15日之前撤離馬爾代夫。對此,印度14日稱兩國官員討論了尋求相互可行的解決方案,并未提到印度撤軍事宜與時間表。

據(jù)《環(huán)球時報》15日報道,馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲13日完成了就任以來首次國事訪問、從中國返回后,在首都馬累機(jī)場講話說:“馬爾代夫是一個主權(quán)國家,不是任何國家的后院……我們雖然是小國,但不允許你欺凌我們。”

馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲 視覺中國 資料圖

穆伊茲并未點名是哪個國家在“欺凌”馬爾代夫,但當(dāng)?shù)孛襟w普遍認(rèn)為,“不允許欺凌”的措辭是在回應(yīng)印度民間抵制馬爾代夫旅游業(yè)的行動,這是他上任以來對印度作出的最強(qiáng)硬表態(tài)。

就在不久前,馬爾代夫和印度民間乃至官方層面已就旅游業(yè)、駐軍、主權(quán)獨立等議題陷入爭吵。自1月4日印度總理莫迪的一條疑似涉及馬爾代夫景點的社交平臺發(fā)言引起兩國社交平臺“口水戰(zhàn)”后,許多印度人在社交平臺上提出“抵制馬爾代夫旅游業(yè)”的主張。

實際上,據(jù)《環(huán)球時報》報道,馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲去年11月上臺以來,印度媒體就一直在炒作馬爾代夫和印度關(guān)系變化的問題,印媒提出了所謂馬爾代夫“外交轉(zhuǎn)向”“遠(yuǎn)印親中”的議程設(shè)置。穆伊茲今年1月8日至12日的對華國事訪問、兩國官員“口水戰(zhàn)”、旅游業(yè)抵制風(fēng)波等事件則為這些有關(guān)印度和馬爾代夫關(guān)系的討論增添了新的素材。

有人搞“拉踩”?

引起馬爾代夫接連發(fā)聲的事件起源于莫迪的一條X平臺發(fā)言。1月4日,莫迪在社交平臺“X”(原推特)上發(fā)布一系列推文,盛贊位于阿拉伯海、印度喀拉拉邦西邊的拉克沙群島的自然美景,莫迪親身訪問了這里,希望他的行程和推文能促進(jìn)印度國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。

這些島嶼距離印度大陸約200公里,每年只有幾千人到訪。莫迪認(rèn)為,拉克沙群島應(yīng)該被列入“那些希望擁抱冒險家精神的人”的探訪名單中。

然而,莫迪的發(fā)言卻惹怒了一些馬爾代夫官員。在他們看來,莫迪推廣臨近馬爾代夫的拉克沙,是為了爭奪旅游業(yè),尤其是印度長期以來并不看重拉克沙群島的旅游業(yè),似乎等到穆伊茲贏得大選才開始將開發(fā)拉克沙旅游業(yè)提上日程。目前已被穆伊茲暫停職務(wù)的青年賦權(quán)、信息與藝術(shù)部副部長瑪爾莎·謝里夫(Mariyam Shiuna)在X平臺上轉(zhuǎn)發(fā)莫迪的推文并“回懟”說,莫迪就是“以色列的傀儡”罷了。

印度非營利性事實核查網(wǎng)站AltNews的聯(lián)合創(chuàng)始人兼編輯普拉蒂克·辛哈(Pratik Sinha)曾分析說,有印度官方背景的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體在主流媒體和社交平臺上為支持以色列輸出了大量虛假信息。相比之下,以伊斯蘭教為主要宗教的馬爾代夫社會主流輿論支持巴勒斯坦,瑪爾莎·謝里夫更將巴勒斯坦國旗與馬爾代夫國旗并置在自己的社交平臺介紹上。

“真是個小丑。”瑪爾莎還在有關(guān)推文上加入了“訪問馬爾代夫(#VisitMaldives)”的標(biāo)簽。不過,瑪爾莎“指名道姓”批評莫迪的社交平臺發(fā)言很快被刪除了。1月7日,她和其他兩位來自同一部門的官員遭總統(tǒng)暫停職務(wù)。政府消息人士透露,印度駐馬爾代夫高級專員公署對有關(guān)言論“強(qiáng)烈地提出并表達(dá)了擔(dān)憂”。

瑪爾莎的有關(guān)言論很快在印度輿論場引起軒然大波,尤其是在印度社交平臺活躍而發(fā)達(dá)的情況下。一些印度人在社交平臺上表示,他們已經(jīng)取消了去馬爾代夫旅行的計劃,并勸“同胞們”應(yīng)該去拉克沙。

“完全是出于我的民族情緒,我取消了前往馬爾代夫的計劃。在他們嘲笑我們的國家和政府的情況下,我們不應(yīng)該把自己的錢交給他們。所以我立即告訴我的旅行社,我要取消原定計劃。”來自印度的運動物理治療師法拉克(Falak Joshipura)說。她原定于今年2月與丈夫一同前往馬爾代夫旅游,慶祝她的24歲生日。

“我們?yōu)槭裁匆萑踢@種無端的仇恨?我去過馬爾代夫很多次,總是稱贊它,但尊嚴(yán)是第一位的。讓我們主張‘探索印度的島嶼’(#ExploreIndianIslands)并支持我們自己的旅游業(yè)。”印度寶萊塢演員、印人黨支持者阿克謝·庫馬爾(Akshay Kumar)在X平臺說。

印度最大的在線旅游平臺之一EaseMyTrip已表態(tài)稱,將不再接受任何前往馬爾代夫的預(yù)訂。與此同時,印度最大的旅行公司之一STIC Travel Group表示,公司主張印度的旅行社和航空公司要避免前往馬爾代夫的行程。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,印度方面已有8000多份去馬爾代夫的酒店預(yù)訂和2500張機(jī)票被取消。

就連域外的以色列也“插足”了這場跨海“口水戰(zhàn)”。以色列駐印度大使館表示,會支持拉克沙旅游業(yè)的發(fā)展,以色列還準(zhǔn)備從1月9日開始在拉克沙群島開展海水淡化項目。

馬爾代夫緣何“頭鐵”?

據(jù)中國外交部網(wǎng)站資料,旅游業(yè)、船運業(yè)是馬爾代夫主要經(jīng)濟(jì)支柱,馬爾代夫經(jīng)濟(jì)有著結(jié)構(gòu)單一、資源貧乏、嚴(yán)重依賴進(jìn)口、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱等問題。馬爾代夫的旅游業(yè)也較為倚重印度游客。據(jù)馬爾代夫旅游部最新數(shù)據(jù),2023年訪問馬爾代夫的180萬外國游客中,印度人是最大的群體,達(dá)209198人次,緊隨其后的是俄羅斯(209146人次)和中國(187118人次)。

但這并未讓穆伊茲政府“認(rèn)慫”。穆伊茲總統(tǒng)辦公室公共政策秘書阿卜杜拉·納齊姆·易卜拉欣(Abdulla Nazim Ibrahim)1月14日在馬爾代夫與印度高層小組會議后表態(tài)說:“印度軍事人員不能留在馬爾代夫,這是本屆政府的政策。”目前,馬爾代夫有80多名印度士兵。印度方面稱,這些軍人駐扎的目的只是“維護(hù)和操作2架救援偵察直升機(jī)、1架多年前捐贈的多尼爾飛機(jī)(Dornier Aircraft)。

在去年11月正式就職前,穆伊茲的主要競選承諾便是“印度離開”(India Out):讓印度撤軍,減少印度對馬爾代夫的掌控力。《金融時報》南亞分社社長約翰·里德(John Reed)形容,自認(rèn)為正在崛起的印度會“毫不猶豫地對周邊較小的國家施加影響力”。

從地理來看,作為印度海上鄰國的馬爾代夫是印度洋上一個由26組自然環(huán)礁、1192個珊瑚島組成的群島國家。其陸地面積298平方公里、人口55.7萬。四川外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授郭兵云在澎湃新聞(www.6773257.com)撰文分析說,印度一直以南亞和印度洋霸主自居,視該地區(qū)為其“后花園”,不容其他大國染指,更不允許該地區(qū)內(nèi)的國家有與其他大國關(guān)系過于親密的行為。

據(jù)分析,莫迪政府提出并努力推進(jìn)“鄰國優(yōu)先(neighbour first)”的外交政策,這是在試圖鞏固其包括馬爾代夫在內(nèi)的傳統(tǒng)勢力范圍。但對本屆穆伊茲政府而言,馬爾代夫的外交政策有必要從“印度優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“多頭并進(jìn)”。馬爾代夫上一屆政府曾明確提出要“印度優(yōu)先”,這成了穆伊茲在總統(tǒng)選舉中的主要批評課題。

雖然瑪爾莎遭暫停職務(wù),她仍在社交平臺上積極宣傳馬爾代夫旅游業(yè)。1月13日,她在X平臺上轉(zhuǎn)發(fā)了穆伊茲當(dāng)日發(fā)布的一條附有穆伊茲自己照片的推文。穆伊茲在海報中說:“印度洋不屬于任何一個特定的國家。馬爾代夫不是任何國家的后院。”

“脫印”是否可行?

馬爾代夫旅游業(yè)者十分關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。馬爾代夫旅游業(yè)協(xié)會在聲明中說,印度仍然是馬爾代夫“最近的鄰居乃至于盟友”。他們不希望事態(tài)嚴(yán)重發(fā)酵。馬爾代夫旅行社和旅游經(jīng)營者協(xié)會主席阿卜杜拉·吉亞斯(Abdulla Ghiyas)近日表示,馬爾代夫的度假村和酒店暫時還沒有被大量取消預(yù)訂。“但我們看到預(yù)訂量有所放緩。”

“這會破壞(兩國的)氣氛,事態(tài)已經(jīng)被印度的右翼媒體和社交平臺夸大了。對這樣的爭議聲音保持冷靜并保持成熟,總是更好的做法。”印度新德里觀察家研究基金會(the Observer Research Foundation)資深研究員馬諾吉·喬希(Manoj Joshi)表示。他認(rèn)為,印度應(yīng)該相信周邊國家和印度的地理聯(lián)系,這會使得“他們產(chǎn)生依賴”。

令人不意外的是,許多印度政治人物和主流媒體將馬爾代夫的外交政策調(diào)整解讀為“倒向中國”。然而,穆伊茲已多次強(qiáng)調(diào),馬爾代夫有權(quán)制定自主的外交政策,而且馬爾代夫并不會讓其他國家的駐軍來取代印度的駐軍。

穆伊茲去年11月發(fā)表就職講話時就承諾,將確保馬爾代夫沒有任何外國軍事存在,以維護(hù)國家獨立和主權(quán)。就任次日,穆伊茲在會見印度政府代表時正式要求印方從馬撤出軍事人員。2023年12月3日,穆伊茲表示,雙方就印度從馬撤出軍事人員達(dá)成了協(xié)議。

據(jù)《環(huán)球時報》報道,今年1月14日,馬爾代夫和印度外交官員在馬累成立了高級別核心小組。該小組是依據(jù)此前穆伊茲與莫迪的共識成立的,主要負(fù)責(zé)討論88名印度軍事人員撤離馬爾代夫的具體安排和時間表,小組已于14日上午舉行了第一次會議。

不過,與馬爾代夫在14日會議后明確就撤軍日程表做表態(tài)不同,印度方面顯得更為模棱兩可。印度14日稱,兩國官員討論了“尋求相互可行的解決方案,以使印度航空平臺能繼續(xù)運營,為馬爾代夫人民提供人道主義援助和醫(yī)療后援服務(wù)”,并未提到印度撤軍事宜與時間表。

郭兵云分析說,馬爾代夫和印度在安全問題上其實關(guān)系密切,印度無法接受馬爾代夫外交全面倒向其他國家,馬爾代夫也很難接受為此付出的代價。1988年,印度軍隊挫敗了馬爾代夫的一場未遂政變,營救了當(dāng)時的總統(tǒng),這是兩國安全關(guān)系密切的體現(xiàn)。

行動上,馬爾代夫方面已在“海灘口水戰(zhàn)”問題上為事態(tài)降溫。馬爾代夫外交部表態(tài)說,他們注意到社交平臺上針對外國領(lǐng)導(dǎo)人的“貶損言論”,馬外交部強(qiáng)調(diào),“這些意見屬于個人觀點,并不代表馬爾代夫政府”。

更值得觀察的印度與馬爾代夫互動動態(tài)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方面。據(jù)《環(huán)球時報》引述馬爾代夫媒體報道,穆伊茲在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始推動進(jìn)出口商品的多元化,促進(jìn)馬爾代夫獲得更高性價比和多樣化的貿(mào)易合作伙伴國家。

比如,穆伊茲提出,符合馬爾代夫國家健保計劃的國民可以前往阿聯(lián)酋迪拜和泰國接受醫(yī)療服務(wù)。目前,馬爾代夫國民主要前往斯里蘭卡和印度接受治療。穆伊茲還宣布,要從土耳其進(jìn)口食品,從歐洲和美國進(jìn)口藥品。

美國麻省理工學(xué)院媒體實驗室發(fā)起的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)可視化網(wǎng)站OEC(The Observatory of Economic Complexity)顯示,馬爾代夫的許多主食進(jìn)口自印度。截至2021年,印度對馬爾代夫的出口額以每年10.4%的速度增長,從1995年的3160萬美元增至2021年的4.16億美元。不過,印度對馬爾代夫出口額在2022年有了顯著下降。

《環(huán)球時報》援引印度政治分析人士的看法稱,印度在穆伊茲政府中的話語權(quán)大幅降低,這是中國對馬爾代夫貿(mào)易和投資等領(lǐng)域影響力增強(qiáng)的必然結(jié)果;目前,印度仍有希望通過支持馬爾代夫在野黨領(lǐng)導(dǎo)人納希德等方式,削弱穆伊茲在議會的支持席位,迫使穆伊茲接受與印度加強(qiáng)合作。

    責(zé)任編輯:張無為
    圖片編輯:朱偉輝
    校對:施鋆
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